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　　从日前在北京召开的全国认证机构认可年会上获悉，“十二五”期间，认证机构认可工作将着力在认可约束、客户服务、自身建设上求发展。
    本届年会以“质量提升、科学发展”为主题，以战略研究、政策制定为内容，围绕制约认证机构发展的问题、获证组织的期望、认证风险等议题展开研讨。
    中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书长肖建华，在报告中通报了我国认证机构认可总体发展情况。他说，我国认证认可事业起步较晚，但发展速度迅猛。认证机构认可发展初期仅有3个领域，79家认证机构，经认可的认证机构颁发的认证证书共计7万余张。目前，认证认可的发展速度进入小幅调整阶段，整体认证数量上涨趋势放缓。
    据介绍，2006年中国合格评定国家认可委员会（CNAS）成立，此后结束了认可工作政出多门、重复交叉的格局，实现了我国认可体系的集中统一。作为我国唯一的认可机构，CNAS依据符合国际标准的认可规范开展认可活动，认可约束方式不断创新和丰富。他们采取了认可风险分级管理，开展了认可突击检查，成立了最终用户委员会，认可运行机制得到了逐步完善。同时，他们建立了由相关方代表组成的40个专门委员会，委员总计900多人，参与对认可工作的管理、监督和技术支持，形成了“统一体系、共同参与”的认可工作体制。集中统一的国家认可制度的建立，使我国认可队伍得到融合、资源得以整合、工作达到联合，认可体系运转更加有效，促进了认证认可工作的快速发展。我国认证从业机构不断壮大，认证活动日益活跃，获证数量迅速增长，我国已稳居获证机构和认证证书数量世界第一。认证机构服务水平和质量有了很大改进，认证有效性和公信力得到了显著提升。
    但是，CNAS有关负责人也提出，“十一五”期间，认证机构认可工作也存在一些制约发展的问题。如评审员队伍建设问题，长期以来，认可评审员的匮乏严重影响了认可能力的提升和评审质量的提高，制约了认可业务的发展。服务客户的问题，如何使认证机构准确地贯彻落实认可规范要求，不断提高执行认可规范的水平是认可过程中的重要环节，因此应进一步强化认可机构在对认证机构的服务工作。
    据悉，“十二五”期间在认可约束方面，将进一步完善各项约束机制，理清例行监督、专项监督、分级管理，形成一套有效的认可约束体系。其中包括加强例行监督的前期策划，根据对获认可机构历年评审情况汇总、分析并结合相关信息的输入，有重点的实施监督评审；通过建立的不良信息数据库，将专项评审的有限资源集中用在管理混乱、屡次违规、负面影响大甚至敢于弄虚作假的认证机构身上，增强治乱的力度；继续坚持和改进认可风险的管理工作，完成课题的研究并用于管理活动中；贯彻实施新修订《认证机构认可资格处理规则》，加强对认可水平下限的控制度，提高认可的权威性和公信力；全面开展确认审核工作，年监督量达到100个～150个获证组织。此外，在国际上加强多边和双边合作，积极参与国际交流，提高国际地位；在国内继续完善认可体制，积极宣传认可的本质与作用，围绕国家大局开展工作。
    认可机构认可年会由CNAS主办，每年一届，旨在总结经验、研究政策、技术交流等认证机构认可的业务工作。来自国家认监委有关部门负责人和来自全国124家认证机构的负责人参加了会议。
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　　10月29日，国家质检总局与辽宁省政府在沈阳签署《关于推动辽宁沿海经济带建设 促进辽宁经济社会又好又快发展合作备忘录》，建立紧密联系机制，发挥各自优势，共同推动辽宁沿海经济带发展规划的实施，促进辽宁沿海与东北腹地良性互动和东北地区全面振兴。国家质检总局局长支树平、辽宁省省长陈政高共同签署合作备忘录并讲话。辽宁省委书记王珉出席签字仪式。同日，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古检验检疫局4局共同签署了《关于加强区域合作  促进通关便利化合作备忘录》。
 
    辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛和朝阳7个市的重点区域，是东北地区重要的对外开放门户。《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略，对质检部门充分发挥促进和保障作用、促进地方经济发展提出了更高的要求。此次合作备忘录的签署，是继国家质检总局与辽宁省政府《关于推动辽宁老工业基地振兴合作备忘录》之后，深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步推动东北老工业基地振兴战略、加快实施辽宁沿海经济带开发开放重大战略部署的又一重大举措。
    根据国家质检总局与辽宁省政府合作备忘录达成的协议，国家质检总局针对辽宁沿海经济带开发开放实际，出台一系列推动辽宁沿海经济带建设的服务措施，包括支持辽宁沿海经济带重点项目开发、临港产业园区开发和港口建设，支持企业提高质量管理水平和产品国际竞争力；促进实施技术标准化发展战略，帮助沿海经济带食品、农产品扩大出口；支持特殊监管区建设、大连东北亚国际航运中心建设，推动沿海经济带大通关建设；帮助辽宁建立先进的公共检验检测技术服务平台，构建食品动态监管和特种设备安全监控体系，促进沿海经济带特色产业发展。辽宁省政府积极实施质量振兴战略，加强公共检验检测技术服务平台建设；实施技术标准发展战略、名牌带动战略，加强节能降耗工作；积极支持检验检疫基础设施建设和实验室建设，建立技术贸易壁垒预警和快速反应机制；支持推进质检法制建设，促进企业诚信管理体系建设，推进出口产品质量安全的源头管理，加强特种设备安全和产品质量监督抽查工作。
    支树平在讲话中阐明了此次合作的重大意义，表达了国家质检总局真心实意支持辽宁经济社会发展的意愿。他指出，辽宁沿海经济带开发开放规划上升为国家战略，掀开了辽宁开放的新篇章。东北的振兴、辽宁的崛起，直接关系国家改革开放和科学发展，质检系统义不容辞、责无旁贷。质检部门必须充分发挥职能作用，更好地支持辽宁发展。他希望辽宁能更加关心支持质检工作，深度挖掘合作资源，优势互补，加强合作。支树平要求，辽宁质检部门要在省委、省政府的领导下，认真履行各项职责，全力促进辽宁经济社会发展，全力服务辽宁沿海经济带建设。
    陈政高感谢国家质检总局在辽宁沿海经济带建设上给予的大力支持。他指出，辽宁沿海经济带是我国参与东北亚竞争的战略支柱点，将成为东北亚竞争核心地带。这条海岸线的开发开放，是党和国家交给辽宁的重要任务，也是辽宁人民长期期盼的重大举措。辽宁省政府将认真抓好合作备忘录的落实，积极支持质检工作，加快辽宁沿海经济带建设步伐。
    在辽宁考察期间，支树平一行专程到位于沈阳市沈西工业走廊的国家级实验室基地进行调研，并对基地建设给予了充分肯定。该基地除机床、车用橡胶制品、低压防爆电器、大中型电机和家具国家质量监督检验中心外，还有与中国计量院合作建立的加气机、流量、热能等国家级检测实验室及与中国特检院合作建立的长管拖车及罐槽车国家级检测实验室等一批重点实验室。 收起阅读 »

　　众所周知，我们常用“磨刀不误砍柴工”来比喻要办成一件时，不一定要立即着手干活，而是先要进行一些筹划和安排，充分做好准备工作，创造出有利条件，这样不但不会浪费时间，反而会大大提高整体的办事效率。这个道理在我们做数据分析时也是适用的。在当今信息技术高度发达的社会很多企业往往不愁没有数据，但是唾手可得的数据却不一定可以直接拿来分析，生搬硬套的分析往往失之毫厘谬以千里。西方人所说的“Rubbish in, rubbish out.”反映的也是同样的现象。
　　总之，没有高质量的数据，就不能保证有高质量的数据分析结果。对与统计质量管理而言，如果被分析的数据本身不可靠，很可能就会得到错误的分析结果和无效的质量改进方案，不仅会使质量改进工作无功而返，而且还极有可能伤害原有的质量管理水平。如果把数据分析看作砍柴的话，那么磨刀指的就是数据准备了。越来越多的专业人士已经开始意识到数据准备的重要性，现在的问题已经不是数据准备要不要做，而是数据准备应当如何做。
　　那么，数据准备究竟应当如何做呢？总的来说，可以遵循如图一所示的五步循环法来进行。接下来，我们将逐一解释每个步骤的含义，具体的实例将借助高端统计质量管理及六西格玛软件JMP来实现。

第一步，获取数据。
　　数据是进行分析工作的原材料，获取数据是数据准备工作的第一步。一般来说，企业常用的数据来源可以有四类。以JMP为例，一是通过手工输入和创建原创数据文件，这往往在新建数据文件时采用。二是从外部读取，比如读取Excel、MS Access、dBase、Text、SAS以及其他一些格式的现有数据源，这也是一种常见的方式。三是从大型数据库获取，如JMP可以通过ODBC访问现有的大型数据库文件，如Oracle、DB2、Sybase、SQL Server等等，必要时还能调用SQL命令构建查询条件，这在信息化建设比较成熟的企业中应用较多（参见图二）。四则是直接访问含有数据表格的互联网主页来获取数据。

第二步，整合数据。
　　有时候，需要分析的数据保存在不同的数据文件中。例如：我们在需要分析今年第三季度的生产数据时，很有可能会发现七月、八月和九月的生产数据分别保存在三个不同的文件中；或者需要对产品的两个质量特性进行关联性分析时，却发现这两个质量特性分别保存在两个不同的文件中。这时候，我们就有需要做数据整合了。数据整合的方法很多，如连接、合并、堆叠等等。从操作对象上看有行与行的连接（JMP软件中称为合并Concatenate），列与列的连接（JMP软件中称为连接(Join)）等。刚才说的第一种情况就适合用“合并(Concatenate)”整合数据（参见图三），第二种情况则适合用“连接(Join)”来整合数据。

第三步，清洗数据。
　　如同烧菜之前常常要洗菜一样，分析数据之前常常也要对数据进行必要的清洗。根据数据类型的不同，常用的数据清洗方式可以有两种。第一种适用于字符型数据(在JMP中称为列表检查(List Check))。例如当列变量是“性别”时，列表中的选项可以设定为“男”、“女”，让软件自动检查“性别”列中的所有行记录，任何不符合这些设定的内容均会被剔除。第二种叫范围检查(Range Check)，适用于数值型数据。例如当列变量是“身高”时，范围可设定为“100<=身高<=200”（参见图四），让软件自动检查“身高”列中的所有行记录，任何超出这些设定的内容也均会被剔除。

第四步，定义数据。
　　定义数据是指为了以后的分析工作方便准确，同时预防一些不必要的操作错误而在分析数据之前对数据进行的一系列设置，这是一个内容非常丰富的工作，包括定义建模类型(如连续型(Continuous)、保序型(Ordinal)、记名型(Nominal))，数据格式(如固定小数位型、百分位型、货币型、日期型、时间型等)，初始数据值（如随机数、序列数据、缺失值等）以及更多的列性质（如编写公式、增加注释、更改值排序、自定义值颜色等）等等(参见图五)。

第五步，探索数据。
　　探索数据实际上是分析数据中最基本但很有效的一种形式，它不强调分析过程的精确性，但强调简单快捷、通俗易懂、数据发现效率高，快速形成对数据的直观认识，主要可以通过汇总制表和可视化方式来实现。汇总制表是指根据分层变量分层后计算各子集数据的均值、标准差、总和、合计百分比和变异系数等统计量，并以直观的方式显示（参见图六）。可视化是指从简单的柱状图、饼图、折线图等到专业的动态多维图形(如JMP的动态泡泡图)、三维散点图、交互式数据探索工具(如JMP的图形生成器)等多种有效方法。JMP软件是进行探索性数据分析(EDA)的理想载体，它的交互性和可视化特征可以让探索数据的过程变得非常生动，帮助更直观地从数据中获取有价值的发现。

　　当然，以上的五个步骤并不是每一次数据准备都必须做的，但却是代表性很强一个过程。我们可以灵活掌握它的核心思想，在实际工作中根据已有数据的现状，选择合适的步骤和实现手法，以起到“事半功倍”的效果，为随后的数据分析以及基于分析结果的决策打下成功的基础。

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　　本人以2003开始接触SS00259有害物质管控标准，开始接触时。真实头痛，之所以头痛，主要是不懂，经过这几年的辅导及推行经验，总结了以下几点：
1、推行QC080000难处：
a、物料均质物质难裁解，主要是产品成份表不详细、豁免条令不断的更改，不过，这是对企业是有利的。
b、企业内部对QC080000体系认识度太过于浅化，造成思想、态度不统一。
c、供应商配合度不及时，提供的报告不完善或根本就不知道该怎么去填，如：《产品宣告表》，供应商是QC080000主要的监控点及重点处。
d、产品标识落实到最小单位，各部门难接受。
e、客户对产品无有害物质标准要求不统一，造成统筹规范混乱，文件、现场、出货难区分。
f、产品均质物质ICP报告难整合，产品无有害物质证明度难说服客户。
g、各部门记录追溯性差，表单充分性不够完善。
h、各环节所用的辅料难把控，提供无有害物质证明少（往往辅料数量少，供应商无法提供给你ICP报告），难保持一天或几小时清理一次。
i、防止各环境混料、用错料监控度难落实到每个员工操作中。
2、必须具备的管控表单：
                                       1、HSF过程管制表。
                                       2、ROHS合格供应商清单表。
                                       3、环保保证书、4M变更表、供应商调查表。
                                       4、产品宣告表。
                                       5、生产过程履历表
                                       6、MSDS表
                                       7、仓库ROHS产品管控表、现场产品流动一览表
                                       8、ICP整合一慨表
                                       9、高、低风险供应商一慨表
3、必须具备的标识：
                                 1、供应商来料品名、数量、规格、料号、状态等标识卡
                                 2、检验合格后，转换本公司统一的标识卡（可根据公司自身需要制定）
                                 3、过程流动标识牌
                                 4、余料标识牌
                                 5、现场、仓存、区域规划标识牌
                                  6、出货环保标识卡（一般是客户指定的标圈）
待续.........................　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本文内容由 郭升峰 提供 收起阅读 »

　　以“溯本求源，绿色创新”为主题的2010精益六西格玛高峰论坛日前在复旦大学管理学院隆重开幕。本次论坛由复旦大学管理学院和上海管理科学学会联合主办，精益六西格玛委员会承办。来自复旦大学管理学院的学者教授，英格索兰、BMGI、麦肯锡等国际知名企业的高层管理者，以及上海市质量协会的相关领导等出席了论坛并发表演讲。    本次论坛旨在加强与国内外优秀的精益六西格玛实战企业家、精益六西格玛领域专家学者和致力于精益六西格玛研究的精英学子的交流联系，在此基础上促进精益六西格玛在企业运营中的深入推广。论坛融合了专家演讲、互动讨论以及案例大赛评审三类形式，聚集各企业高管及资深精益专家分享前沿热点话题和最佳实践成果，并展示了“精益六西格玛案例大赛”获奖项目。    首先，由复旦大学管理学院副院长孙一民教授致开幕辞。孙院长在致辞中表示，精益六西格玛在企业中的推广应用必将极大提升各行业公司的运营及管理效率，也切合当前以创新和环保为核心的可持续发展思想。复旦管院非常荣幸能参与到这一推动过程中来，希望通过精益六西格玛高峰论坛这一平台，能真正为企业带去全新的发展思路和切实的帮助。    在简短而热烈的案例大赛颁奖仪式之后，数位嘉宾先后发表了主题演讲。英格索兰气温控制集团亚太区副总裁余锋从企业实践出发，分析了流程化创新对于提升生产效率的重要性；精本管理咨询总裁郦宏围绕“绿色工厂”的建设，和大家分享了精益思想在推动企业可持续发展方面的重要作用；上海交通大学机械与动力工程学院教授、博士生导师明新国以“服务创新”为主题，分析了制造型企业转型的关键要素；BMGI大中华区首席创新官詹长霖则绘制了一条独特的“快速创新技术路线图”，从技术的角度对企业创新的具体途径进行了说明。    下午进行的是分别以“精益物流和供应链”和“绿色精益”为主题的分论坛。来自各行业的专家学者结合当前实际，围绕精益供应链管理和绿色节能的话题进行了深入探讨和互动交流，就精益六西格玛在更广泛领域内的开拓性应用提出了许多建设性的意见和思考。    除了专题演讲之外，本次论坛上还特别设置了案例大赛获奖优秀案例分享，以及专家和听众面对面的答疑解惑。一流的商业实践、精锐的管理思想、热烈的互动沟通为论坛参与者带去极大启发，也为企业界、学界之间的资源分享和理念互通搭建了一个广泛的平台。 收起阅读 »

　　不同企业在其所秉承的特有企业文化理念下管理风格也各具特色。然而，“万目不张举其纲、众毛不整振其领”。不管风格如何，管理最终还是要落实到基本的一招一式上来——正是这看似平常的一招一式，却成为企业管理规范化、人性化、精细化的基本法则。
 
管理的规范化法则
 
　　我们并不能决定很多事物的结果，但却可以通过控制过程来力求保证产出好的结果。所以，在管理过程中，不仅要求关注结果，同时更需要通过设定阶段目标，规范执行流程来控制整个管理的动态过程——做什么、如何做、怎样做、做到什么程度，从中可以获得哪些经验等等。尽最大可能将工作分解的规范化、标准化，并通过另一方的监督，评估考绩及适时反馈不断地规范管理，全面提高一个组织的整体高效执行力。
 
管理的人性化法则
 
　　人都是有惰性的，对待事物的态度也一定是有变化的——这就需要管理者有足够的耐心，管理者的耐心不仅体现在从事工作的具体操作过程中，更体现在对下属的工作要求中。管理者要求下属做到而下属没有坚持做下去就必须对其再要求，再帮助，并且想方设法使下属不至于重回老路，帮助下属不断改进和提高。在这点上，管理基本功中的PDCA持续改善模式是可遵循的经典管理方式，即：计划、执行、评估、改善。在每一个循环过程中帮助下属在利用知识基础上进行归纳，找出事物间的规律，然后应用于实践，并对归纳的结果进行检验——通过这种不间断的学习促使员工更加持续健康的成长，达到“以工作育人”的目的。使“以人为本”的企业理念得到最佳体现，这种持续健康成长的能力也正是企业和员工个体核心竞争力之所在。
 
管理的精细化法则
 
　　系统的长期行为对初始条件具有很敏感的依赖性，初始条件十分微小的变化，经过不断放大对其未来状态会造成及其巨大的差别。我们总是认为有些小问题反复出现是正常的，不会影响大局，更不会影响发展。但最终可能会导致“千里之堤，殨于蚁穴。”的现象。所以我们要苦练基本功，严格纪律，精细管理，防微杜渐，永远注意措施和制度的落实、落实再落实。
 
　　一支好的员工队伍必须是一支纪律严明的队伍，一个好的企业必定是一个制度执行坚决的企业。如果以随便开始，必将以混乱而终。“不积珪步，无以致千里；不积小流，无以成江河”，管理基本功的每一项看似简单，但只要静心思索，苦心面对，不断坚持，并保持高水准，就能使我们的管理有一个真正意义上的质的飞跃！
 

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　　第一次参加6sq活动，非常的激动。早上从苏州园区出发，生怕自己会迟到，但是一出发就发现6sq的魔力无处不在。
坐公交忘了带硬币，一个帅哥帮我付了，结果一下车竟然发现是6sq会员cuiyuanming，呵呵，有缘。车上还有一位女士，也是6sq会员。呵呵，真巧。
 
　　作为一个刚接触质量的新手来说，这次的活动让我受益匪浅。首先讲一讲自己这次的收获吧。
 
　　1、人脉方面的收获，认识了好多质量方面的能手，以后遇到质量问题可以多向他们请教了。
 
　　2、对minitab软件的使用产生了很大的兴趣，虽然说以前也使用过minitab，但一直使用的是很皮毛的东西。但是看到张伟大哥的操作，我真的觉得minitab软件的强大之处。本身我就是一个喜欢软件的人，我希望能够在minitab的使用上更上一层楼。
 
　　3、能力的重要性，对于刚进入职场不久的我来说，首要的工作还是将自己的能力充足起来，目前可能自己的知识还可以，但是技能还是我的一项弱势，我要沉下心来努力地提升我的技能，同时我将以饱满的意愿投入到自己的工作中。我坚信我能够成为一名成功的质量人。
 
　　再讲讲这次活动，自己做的不足的地方吧。
 
　　1、未能够充分把握这次活动的机会，充分地认识各位质量同仁。自己没有名片被我当成了一个借口，因此丧失了很多认识别人的机会。
 
　　2、自己还是有点拘谨，不太敢主动地去和别人交流，认为自己的实践经验太少了，忘记了去向别人学习。
 
　　3、提问的时候还是不能组织好语言，未能突出自己问题的关键点。
 
　　再提点建议吧：希望能够增加6sq会员分享自己的质量人生和质量感想的部分吧。
 
　　真的很羡慕苏州的质量同仁们，能够有杨洲和thomas大哥这样的质量高手组织苏州6sigma俱乐部。希望自己以后也能参加这样的俱乐部吧。

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　　SO9001:2000 版标准， ISO/DIS 9001:2008 标准的主要变化包括： (1) 有关法律法规的要求方面。在引言中，将本标准能用于内部和外部 ( 包括认证机构 ) 评价组织满足顾客、法律法规和组织自身要求的能力改为本标准2008 版 ISO 9001 标准的主要变化  相对于 ISO 9001:2000 版标准， ISO/DIS9001:2008 标准的主要变化包括： 　　(1) 有关法律法规的要求方面。在“引言”中，将“本标准能用于内部和外部 ( 包括认证机构 ) 评价组织满足顾客、法律法规和组织自身要求的能力”改为“本标准能用于内部和外部 ( 包括认证机构 ) 评价组织满足顾客、适用产品的法律法规和组织自身要求的能力”。对满足法律法规要求的范围作了明确的限定，并与 7.2.1 与产品有关的要求的确定 C) 相一致。 　　(2) 有关产品范围的方面。在“ l 范围”的注中，将“在本标准中，术语‘产品’仅适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品”改为“在本标准中，术语‘产品’适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品，也包括采购产品和产品实现过程的中间产品”，明确了产品范围。 　　(3) 有关外包过程方面。在“ 4.1 总要求”中，将“对此类外包过程的控制应在质量管理体系中加以识别”改为“对此类外包过程控制的类型和程度应在质量管理体系中加以规定”，并增加了“注 2 ：虽然所识别的外包过程作为组织的质量管理体系所需的一部分，但由组织的外部方选择运作”和“注 3 ：应用于外包过程的控制类型和特点可能受下列因素影响： a) 外包过程对组织提供满足要求的产品能力的潜在影响； b) 共享过程的控制程度； c) 通过应用 7.4 条款获得的所需控制的能力。确保控制外包过程不免除组织满足顾客和法律法规要求的责任。”进一步明确了对外包过程的控制要求。 　　(4) 有关形成文件的程序方面。在“ 4.2.1 文件要求总则 注 l ”中，增加了“一个文件可包括一个或多个程序的要求。一个形成文件的程序的要求可以包含多个文件”，进一步明确了对程序文件编写数量要求的灵活性。 　　(5) 有关外来文件方面。在“ 4.2 .3 文件控制 f) ”中，将“确保外来文件得到识别，并控制其分发”改为“确保策划和运行质量管理体系所需的外来文件得到识别，并控制其分发”，限定了所需控制的外来文件的范围。 　　(6) 有关管理者代表方面。在“ 5.5.2 管理者代表”中，将“最高管理者应指定一名管理者”改为“最高管理者应指定一名本组织的管理者”，明确管理者代表应是组织的内部人员。 　　(7) 有关人力资源方面。在“ 6.2 .2 能力、培训和意识 b) ”中，将“提供培训或采取其他措施以满足这些需求”改为“适用时，提供培训或采取其他措施以获得所需的能力”；在“ 6.2.2 能力、培训和意识 c) ”中，将“评价所采取措施的有效性”改为“确保已经获得了所需的能力”，明确是对从事影响产品符合要求的人员所必要的能力的直接要求，而不是对所采取 措施有效性的间接要求。 　　(8) 有关基础设施方面。在“ 6.3 基础设施 C) ”中，将“支持性服务 ( 如运输或通讯 ) ”改为“支持性服务 ( 如运输、通讯或信息系统 ) ”，表明信息系统在基础设施方面的重要性。 　　(9) 有关工作环境方面。在“ 6.4 工作环境”中，增加了“注：术语“工作环境”与达到产品符合要求所需的条件有关，包括物理的、环境的和其他因素 ( 如噪音、温度、湿度、照明或天气 ) ”，表明质量管理要求与社会责任要求的侧重不同。 　　(10) 有关交付后活动的方面。在“ 7.2.1 与产品有关的要求的确定”中，增加“注：交付后活动可包括担保、合同规定的维护服务、回收或最终处置的附加服务等”，有助于明确交付后活动的控制对象。 　　(11) 有关设计和开发策划方面。在“ 7.3.1 设计和开发策划”中，增加“注：设计和开发评审、验证和确认具有各自明确的目的，根据产品和组织的具体情况，可以单独或一起进行并记录”，表明了对实施设计和开发评审、验证和确认活动要求的灵活性。 　　(12) 有关设计和开发输出方面。在“ 7.3.3 设计和开发输出”中，增加了“注：生产和服务提供的信息可能包括产品防护的细节”，表明设计输出不应忽视产品防护的细节。 　　(13) 有关监视和测量状态标识方面。在“ 7.5.3 标识和可追溯性”中，将“组织应针对监视和测量要求识别产品的状态”改为“组织应在产品实现的全过程中，针对监视和测量要求识别产品的状态”，进一步明确了对监视和测量状态标识的要求。 　　(14) 有关顾客财产方面。在“ 7.5.4 顾客财产”中，将“注：顾客财产可包括知识产权”改为“注：顾客财产可包括知识产权和个人信息”，表明个人信息也属于顾客财产。 　　(15) 有关监视和测量装置的控制方面。在“ 7.6 监视和测量装置的控制”中，增加了“注：确认计算机软件满足预期用途能力的典型方法包括验证和保持其适用性的技术状态管理”，对使用计算机软件的情况给出了说明。 　　(16) 在顾客满意方面。在“ 8.2.1 顾客满意”中增加了“注：监视顾客感受可以包括从诸如顾客满意调查、顾客对交付产品质量的数据、用户意见调查、业务损失分析、保证承诺、经销商报告之类的来源获得输入”。对监视顾客感受方面给出了进一步的说明。 　　(17) 有关过程的监视和测量方面。在“ 8.2.3 过程的监视和测量”中，增加了“注：当确定适宜的方法时，组织应当考虑适于监视或测量每个过程的形式和程度，这些过程是指能够影响产品要求的符合性和质量管理体系的有效性的过程”，对识别和控制所需监视和测量的过程做了说明。　　　　　　　　　　　　　　　　　本文内容由 lcr7995 提供 收起阅读 »

　　精益生产给了我们一个理念，但是具体到每个企业的执行确是有很大区别的。
 
　　首先不同的企业在行业特点上不尽相同，就拿流程行业和离散行业来说，流程行业，比如化工，医药，金属等，一般偏好设备管理，如TPM,因为在流程型行业需要运用到一系列的特定设备，这些设备的状况极大的影响着产品的质量；而离散行业，比如机械，电子等，LAYOUT，生产线的排布，以及工序都是影响生产效率和质量的重要因素，因此离散行业注重标准化，JIT，看板以及零库存。
 
　　简单而言，企业运用精益生产切忌生搬硬套，而应该灵活运用。比如很多人一提到要推行精益，就要追求“单件流”，但是“单件流”是否就是最高效的方式，至少现在看来还没有哪家企业能够给出活生生的例子，“单件流”需要强大的工序流程控制能力和物流管理能力，如果生产模式没有足够的支撑，贸然推行“单件流”必将造成极大的阻碍和重大损失。
 
　　很多人都将精益称为一种文化，尤其是当中国企业推行精益的时候，必然会提到这点，确实，如果说TPS是实际的模式和方法，那么精益确实更像理论和愿景。正如制慧网那篇热门博文所说的一样，当精益成为一种文化，学习精益必须要重新塑造企业文化。
 

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　　近来，说到供应商绩效评估，就绕不开“六西格玛”。然而，人们对这个词的理解和运用往往过于狭隘，比如：“我们的目标是要求供应方达到六西格玛的质量水准，也就是每一百万次中仅有3.4次缺陷。一旦超标，我们就要在计算我方的总体拥有成本时对他们加以惩罚，把他们的质量缺陷在我们的整个产品周期中造成的成本，加到他们的报价中。”
 
　　这些都完全是离题千里。在供应链中实施六西格玛的方法和规则，其目标是给总体拥有成本这样的概念定量和定性。按照六西格玛的终极目标，对客户需求的满足总是接近完美的，所以根本就不存在所谓的'质量成本'或者'不履行成本'。
 
　　业务流程如果完全按照六西格玛实施者的计划开始运作，其结果也将尽在掌握之中，因此诸如供应商增加、多余的设计、催货与跟单、存货投资、物资审核公告牌、入库检查、高成本的物流管理等等不确定因素带来的成本，均可加以降低或者消除。
 
　　当然，这只是设想。把六西格玛从生产扩展到供应链，很多人做过这样的尝试，但都困难重重而又收获寥寥。Integrated Strategies是一家供应链咨询公司，按照公司总裁兼CEO特雷查（Steve Trecha）的说法，产生这些困难的原因往往在于人们对客户－供应方关系的认识过于狭隘。
 
　　特雷查与公司的六西格玛总监、同时也是六西格玛黑带大师的迪金森（Steve Dickinson），以及供应链部门副总监布拉德利（Jim Bradley），共同向我们详细地阐述了他们的观点：如何利用六西格玛的方法和原则为供应链战略发展提升动力。
 
　　就一个完备的供应链战略来说，你们如何定义并实施六西格玛？
 
　　我们有五个原则。第一，零偏差---一百万次中仅有3.4次缺陷，实际上就是没有缺陷。第二，最低的产品生命周期成本，否则，零缺陷可能导致令人望而生畏的高成本。第三，完全以客户为中心，给客户带来他所要求的价值（比如在质量、成本、运输等方面）。人与设备的安全，是第四条原则。第五，团体责任，这包括商业道德和管理方法等等。团体责任是保证你由短期成功走向长期成功的因素之一。
 
　　那么，将六西格玛原则应用于供应链时，公司应该从何处着手？
 
　　有效地运用六西格玛要分五步走。第一，利用六西格玛的工具和方法，拓展公司目标所要求的供应链策略和方针。大张旗鼓地动手之前，必须要了解公司到底如何看待供应链，以及高层管理人员是否已经准备好接受一种充分整合的、功能交叉的运作方式。可以做一次内部调查，弄清楚公司以六西格玛提升供应链的意愿是否强烈。
 
　　第二步，定义所有的客户－供应方关系和各自的需求，内部或外部客户都包括在内。
 
　　内部客户－供应方关系与其他合作方式有何不同？
 
　　要提高整个供应链的表现，只考虑传统的买卖关系是不够的。供应链的每一步都可能出现缺陷，每个缺陷都可能影响整条供应链。在供应链的每个环节，你都要问：谁是供应方？谁是客户？客户的要求又是什么？
 
　　例如，一个快餐连锁店（QSR）的鸡肉不足了，原因是供应商不知道这个连锁店正在进行一次大型促销活动。出现这种事故的根本原因在内部：预测不准、市场营销部门与采购部门沟通不畅。快餐店还有可能在大型促销活动后出现原料大量堆积，最后被迫以十分之一的价格卖出。
 
　　这两个例子中，市场营销部门是供应方，采购部门是客户。客户需求则是准确的预测数据。
 
　　另外，客户－供应方关系的概念也不仅仅限于人。比如，原料部门（供应方）一般要建立一个零件库存以便满足保养部门（客户）的需要。但真正的客户并不是保养部门，而是机器本身。
 
　　如何具体应用六西格玛的方法？
 
　　通常，应用六西格玛的方法和原则就是去发现问题并解决问题。最终的应用必须是确定的，这样就可以消除不确定因素带来的成本，比如存货成本。
 
　　例如，你可以以红外检测、热检测或振动检测技术为基础，设计一套统计方法，检验出一部机器何时开始从最佳状况到渐渐失灵的。这样，你就可以预计出出现故障的大致时间（比如六星期），从而确定预防性保养的时间（比如第四个星期），而且可以准确判断出什么时候需要哪些维修工具和零件。
 
　　另外，你还可以着手建立一套供应链的规则，比如设定供应计划、库存限量，自动定购系统或者货品补充系统，这些措施反过来可以减少库存。
 
　　确定所有的客户-供应方关系之后该做什么？
 
　　第三步，是要提出产品和服务的指标，比如，订单完成度、设备使用率或者信息准确度等等，这样才便于设计绩效评估标准。
 
　　第四步，绩效评估，指出缺陷出现在供应链流程的什么地方，这也就进入了引人注目的第五步：考虑如何改进流程，用什么样的控制手段始终保持零缺陷。荣耀归于第五步，但第一步到第四步是基础。
 
　　有人坚持认为，六西格玛对于改进流程很有用，但要决定流程是否需要推倒重来，就不那么有用了，对此你们是怎么看的？
 
　　六西格玛黑带面临的最大难题就是：什么时候微调或改进流程，什么时候推倒重来。你应该从详尽的流程图入手，之后全神贯注于流程可能出错的地方。比如，有一次，我们到一家塑料工厂去，他们出现了严重的产品报废问题，并且归咎于供货商。但我们的分析表明，大部分的废品来自于公司八条生产线中的两条。如果是供货商或者基本流程出了问题，八条生产线都应该受到影响。像这种情况，流程没问题，只有那两条生产线需要改进。
 
　　另外一个例子恰恰相反，一家医院门诊挂号的平均等待时间是47分钟，我们为他们设计了一份流程图。在检查和分析他们的流程的时候，我们发现了阻碍挂号速度的340个问题。显然，流程需要推倒重来。挂号延误会导致昂贵的设备比如X光或CAT扫描机白白闲置，我们把门诊挂号视为这些部门的供应方，从中设计出一套全新流程，改善了信息的共享和传递，把平均等待时间缩短到仅仅90秒钟。
 
　　是不是存在这样的风险，即在某些情况下，采用更简单的方法和技术也行得通，而且比六西格玛开销更少？
　　我们最近收到了一封同事的电子邮件，他已经跳槽到了一家新公司。他发现这家公司似乎更热衷于推行自己的方法，而不是去解决问题。要避免这种错误，就必须让人们始终把心思用在创造业绩上。
 
　　六西格玛流程可能异常复杂。培训时，你会得到一个巨大的工具包，但并不是每次都用得上所有这些工具。六西格玛成功与否常常取决于你是不是能找到工具包，并拿出恰当的工具。
 
　　记住，六西格玛不应取代良好的、基本的业务流程，它们是实施六西格玛的先决条件，但在开始实施之前，还必须事先建立一套良好的供应方质量管理系统。
 
　　同样重要的是，六西格玛应该与原有系统融为一体，而不是成为额外工作，它应该成为人们实现更长远目标的工作方式。
 
　　最后，要明白实施六西格玛的目标并不是整改有问题的供应方，这是传统的供应方质量保障计划的任务。用六西格玛管理供应链的目的是让合格的供应方更上一层楼，并且建立良好的关系。它不会削减供应方的利润，相反，它会降低供应方的浪费.

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笔者两年前转到金融行业，任加拿大三大银行的精益咨询师，主要负责降低后台运作成本。
 
当时，金融海啸来袭，银行业一片风声鹤唳，于是降低运作成本也成了迫切的选择。
 
实施精益不是一件容易的事情，而且在强调保守和稳固的银行业。
 
记得初次拜访多伦多某零售支票处理中心，该中心的总经理有点很不以为然，说我在这个行业干了二十多年，任何一个可以提高的细节我们都想到了，都尝试过了，看看你们精益团队还有别的招？
 
我只笑了笑，说麻烦你带我们看看现场。
 
到了现场，看到数十张办公桌和电脑排得很整齐，看得出是下过功夫的。5S不错啊！
 
转头我突然看到了两台高耸到天花板的机器，于是很好奇地问他这是什么机器，有何用。
 
他很自豪地介绍说这两台是从某美国公司租赁的高速信封分拣机，能根据信封的大小迅速分类，每小时能分拣两万到三万个信封。
 
“哦，很厉害的。”我不动声色。
 
再接下来的流程就是把信封放到半自动的切割机上切开，然后操作人员把信封内的支票等附件取出检查和分类。这是整个流程的一小部分。但由于是人工操作，人比较多，笔者看到有25人左右。周期时间大概是每个信封耗时3秒左右。
 
笔者留意到两台机器都已经停止运作，已分类的信封堆成小山一样，在每个操作员工前面也有几堆很高的信封。这是典型的过早和过量生产啊！下游的员工根本来不及，需要几个小时才能做完这些信封。
 
笔者心里暗暗有了主意，精益之旅，就从这里开始吧！呵呵。
 
在走完现场以后，我直接对总经理说：“这两台机器太厉害了，但每天只工作两个小时，太浪费了。这样吧，我帮你把这两台机器退租了吧！”
 
他惊奇地看着我，你可不要开我的玩笑！干不完活你我都要完蛋的啊！
 
笔者没有开玩笑也没有完蛋。在接下来的三个月里，我帮他们根据不同大小的信封比例分成5个产品线（PRODUCT FMAILY），组建5个生产单元（CELL），每个CELL有4-6人。不同大小的信封不经分拣，直接进入相应的CELL，由操作员切开取件。
 
在三个月的试验期内，除了刚开始操作员工要适应不同大小的信封有点困难导致周期时间有所延长外，其他一切顺利。那两台机器没有动过。
 
第四个月，那两台机器被美国公司搬走了，从此每年可省租金五万美金和多出20平方的可利用空间。总经理开始积极支持精益活动。这是后话。
 
浪费随时随地都有，关键在于你看见与否。能否看见，关键在于你是否深刻理解7大浪费。
 
文章本天成，妙手偶得之。
 附现场数据：机器的C/T是=3600/25000=0.144秒，下游人工的C/T=5秒，相差35倍，而每天需要在六小时内处理10万个信封，节拍时间（TAKT TIME）约为=6×3600/100000=0.22秒。

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    10月20日讯 19日，经过上个供暖期的试运行，哈市首个热计量试点小区———“远大都市绿洲”计量收费正式启动。今冬供暖期该小区热费将全部按照计量表记录收取，上个供暖期试运行期间按计量表计算剩余的热费，供暖公司也将逐步退返居民。这也成为我市首家告别按使用面积收热费的小区。
 
　　据了解，2009年香坊区远大都市绿洲小区启动实施了供热分户计量建设，这个供暖期将正式按照计量收费。供热计量收费实行两部制热价，即基础热价加计量热价计费。超然物业负责人表示，去年试运行期间，因计量表安装时间比较仓促，由于技术问题，出现了部分计量表数据不全、不完善等问题。9月末，远大都市绿洲小区计量收费装置已经通过市建委组织的专家评审，今年已经具备计量收费的条件。
 
　　市供热办科技处王处长介绍，哈市供热分户计量还处在试验阶段，其中规划、建设等部门如何约束新建住宅必须安装供热计量仪器、既有建筑如何改造安装计量仪、收费标准如何制定等都需要详细规划确立。所以，哈市大面积实施供热分户计量仍需要一段时间。但从明年开始，新建住宅计量装置验收工作，将由供热部门参与，这将对热计量推广工作起到重要作用。 收起阅读 »

 　　为促进全市食品质量检测科学发展，进一步提高检测人员的业务水平和工作能力，按照市质监局“检测技能大比武”和活动的统一部署，10月15日，由市局食品生产监督处和市产品质量监督检验所牵头，在全市质监系统开展检测技能大比武质检专业组（食品）活动，全系统13个质检机构26名选手参加了大比武活动。 　　大比武活动分为知识竞赛和技能操作比武两种形式进行，知识竞赛采用笔试的方式，以实验室检测的通用知识为主要内容；操作技能以溶液标定、天平称量和数据处理为主要内容。

 　　在比赛过程中，选手们充分展现了自己的能力和水平，按照比赛程序要求，顺利完成了比赛任务。 　　通过大比武活动的开展，促进了技术人员之间的业务交流，对于提升检测执行力有积极意义。
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一键按下，八两变一斤；工商来查，一按就能恢复正常
 ▲题图为1000克的砝码放到问题秤上，按下M1键，即显示1050克。 

  　　▲使坏的正是电子秤内的一块芯片。   　　“鱼七肉八菜九！”什么意思？这是部分集贸市场短斤少两惯用的潜规则。和以往不同，现在的电子作弊秤根本不需手动调节，作弊芯片早就装好，轻轻一按增加重量。
　　2斤重的东西放上去，按一个键，即可称出2.7斤。遇到工商、质检部门来检查时，只要关机或者再按个键就能恢复正常，可以“毫无察觉”。近一个月来，汉正街工商一所接到了近20起涉及宝善堂集贸市场短斤少两方面的投诉。投诉焦点主要集中在肉类和鱼类经营户。该所两次突击检查，12户鱼类、肉类经营户遭到查处，同时揭开了最新款作弊电子秤的秘密。
　　连日来，记者走访了衡器业内资深人士以及汉口民权路、武昌白沙洲、千家街等10余家衡器专营店，发现这类作弊秤岔着卖，虽然售价高出普通秤的50%至100%，但很受欢迎。
　　[工商揭秘]　　作弊秤　　是怎样作假的？
　　记者注意到，这些商户采用的电子秤外观设计和按键设置几乎一模一样，其中以金凤凰和大红方牌的居多。执法人员也称，收缴的问题秤从外观上看不出任何破绽，全部贴有3C标志，且侧面市计量部门认定的合格证也没有撕毁的痕迹。
　　那秤是如何被人做手脚的？
　　在专业人士指点下，华世新终于发现一个秘密：这批秤的显示器上均设有M1至M7等7个按键，有的还在显示屏的右下角设有M8或找零键。只要开机时按住数字9键，待显示屏亮后，再按M8键或找零键，即可调整到作弊状态。
　　在作弊状态下，记者将1千克的砝码放上去，按M1就显示出1050克，按M2就有1100克，依此类推，按M7可达最高1350克。如果再按一遍M8键或找零键，马上恢复到正常状态。
　　27日，华世新还带着问题秤与记者一道找到对衡器颇有研究的上海知名衡器厂家的驻汉机构。该机构负责人黄先生打开了电子秤的后盖，发现作怪的正是里面的芯片。
　　黄先生说，出厂时或出厂后，有人已将作弊程序写入了芯片里，外人根本看不出破绽来。由于该秤可随时恢复到正常状态，作弊的隐蔽性强，即使是质检、计量或工商部门也难以发现。
　　他透露，这类作弊秤颇受集贸市场、水产品市场、水果市场等商贩的青睐。在一些集贸市场，还流行着“鱼七肉八菜九”的潜规则，即部分不守法的商贩卖鱼时习惯于用7两秤，卖肉时用8两秤，卖菜则用9两秤。
　　[集贸市场]　　2.8斤胖头鱼　　称出3.4斤
　　27日下午5时，记者来到汉正街宝善堂集贸市场，记者在一楼的64号摊位购买了一条鲜活的胖头鱼。“3斤4两，5块一斤，共17元。”摊主是一位身穿迷彩服的中年妇女。随后，记者将这条鱼拿到复秤台复秤，发现只有2斤8两。
　　紧接着，记者又到一楼其他4家卖鱼的商户去询问，发现同样的胖头鱼，统一售价5元一斤，但记者提出要求买活的拎走时，对方立即改口要5块5，并直截了当地说：“如果不去内脏卖的话，秤就足一点，价格自然要高点。”
　　接到记者的投诉后，汉正街工商一所副所长华世新立即带队对鱼类、肉类经营户进行突击检查，当场收缴了7台作弊电子秤。还有部分商户得到消息后，立即将电子秤关机。
　　[市场探访]　　作弊秤市面上卖得俏
　　昨日，记者走访了江汉区民权路5家电子秤售卖店，其中三家有卖这种“作弊秤”。店内老板称，销路很好，多是卖水果、鱼、蔬菜的老板点着要。
　　在民权路253号“上海衡器总汇”店内，记者问有没能“玩斤两”的秤，老板当即从身后箱子内拿出一台白色的电子秤称，这种秤有密码，输入密码后，按M1、M2、M3……到M6键，按M1就多出一两，按M2就多1.5两，依此类推，最高按到M6，能少4两。老板还指导记者进行了现场演示，发现与汉正街查处的问题秤如出一辙。
　　该店店员还介绍，如果执法部门来检查，直接将秤的电源关掉，再开机时，不输密码，秤就查不出问题。“这台售价260元，‘少’两天秤你就能把(秤)钱赚回来，很划算。”店员向记者极力推销。
　　在另一家“武汉福康衡器”内也有这种密码秤卖，最好的一种卖价230元。“梦婕现代厨房用品”民权路231号店内，老板称，要这种秤可以现场调，价格220元。
　　记者昨还走访了白沙洲大市场及武昌千家街一带的8家衡器经营店，发现每家均有这类作弊秤卖。
　　记者发现这些打着上海、香港、美国等地招牌的电子秤产地却是浙江永康市。永兴电子衡器老板孙金钊说，这些是上海、美国的技术，在永康生产。
　　上海知名衡器厂家驻汉负责人黄先生也介绍，这类作弊秤生产厂家主要集中在浙江一带。它们都有一个共同点：初看醒目位置以为是上海或香港产的，但细看却发现是上海或香港经销的，后面的小标签上注明几乎清一色产自浙江。
　　[质检部门]　　使用作弊秤　　可罚千元
　　对这种电子作弊秤，武汉市质量技术监督局计量处调研员王勇告诉记者，用电子秤短斤少两的行为，属利用不合格计量器具作弊，违反了国家《计量法》，一旦查实可没收商户的电子秤，并处罚款，罚款额度最高为1000元。他还称这种秤是不合格秤，根本不能在市场销售。
　　他表示，一方面质监部门将加大检查力度，同时他也希望市民一旦发现此类现象，向有关部门反映。“我们建议集贸市场管理方能够统一到正规厂家进秤，然后租给市场内的商户，这样更便于管理。” 收起阅读 »

     近日，江头工商所会同市衡器检定部门，突击检查金尚市场与江头建材市场旁临时市场的电子秤，共检查了56台电子秤，其中有8台不合格。
　　据了解，这8台不合格的电子秤均被动了手脚，操作面板和内部电路结构被改动，可人为控制称重显示，称出的重量和实际重量最大偏差竟然有6两之多。经营者当中有销售水产品的、有销售生鲜肉的、有销售水果的，其中以水产品经营户居多。执法人员当场依法对不合格电子秤采取强制措施，并将做进一步调查处理。 收起阅读 »

　　近期，省人大常委会将对《广东省实施中华人民共和国计量法办法》草案进行了三审。如无意外，将很快会得到通过。随着科学技术的不断进步，计量工作在我省经济发展的历程中发挥了重要作用，随着经济的深化，产品要适应市场和满足用户的需求，那么，贯彻计量法必须掌握如下几个概念。
　　一、计量和计量管理
　　（一）计量的含义。实现单位统一和量值准确可靠的测量。测量，即以确定被测对象量值为目的的全部操作。计量的本质特征就是测量，但计量又高于一般测量。测试是试验和测量的综合。测试是计量的先驱和基础。
　　（二）计量管理的方法。
　　法制管理。包括制定计量法律、法规、制定具体的实施细则、办法、规章、规程、规范、制度等，以政府名义发布通告、公告、依法实施管理、依法执行监督、依法执行处罚、仲裁、协调等。
　　技术管理。按照经济合理原则，就地就近组织量值传递，根据经济科技和国防建设的需要、组织建立计量基准、计量标准；编制检定计划、研究计量检定标准方法、理论、实践、正确应用误差理论、研究测试方法和证书、封印、标志管理。
　　行政管理。统筹规划、合理布局、调查研究、掌握情况、执行政策、督促检查、组织协调、请示汇报。
　　经济管理。根据预测、拟订具体措施；提高计量投资的经济效益、扩展计量测试业务、增收节支、提高经济发展能力、责任制与奖惩制等。
　　二、法制计量与管理
　　（一）计量法和计量法规体系《计量法》于1985年8月6日正式发布，自1986年7月1日起正式实施。其制定的目的是健全计量法制，着眼于解决计量工作有法可依。反映社会经济发展需要，体现了我国计量工作的特色，确保我国计量制度的统一、量值的准确可靠、维护国家人民利益。使各方面的计量关系得到调整。
　　1、计量法在我国法律体系中的位置。我国法律体系是宪法、法律（基本法律、基本法律以外的法律）、行政法规、地方性法规、自治法规、部门规章和地方规章、特别行政区法规。计量法属于第二层次的法律，其法律效力仅次于宪法。
　　2、计量法规体系。分三个层次：（1）计量法律（计量法）；（2）计量行政法规（实施细则，统一计量单位命令等）、地方性计量法规（条例等制定）（由地方人大制定）；（3）规章和规范（管理办法等）。
　　（二）法制计量管理的内容和范围。
　　根据计量特点，需要有一个统一的各方面都要遵循的原则。制定《计量法》就是把要大家共同遵循的原则以法律形式固定下来，使所有的计量活动都能在法律的规范下有序地进行。因此法制计量管理的内容是在《计量法》的指导和约束下，宣传、实施、监督和完善计量工作，其具体内容是：加强计量基准与计量标准的管理、组织计量检定、做好计量器具新产品定型、严格计量器具许可证发放、有效管理计量器具的销售和进口、开展计量认证、依法实施计量监督。要做好这些工作，需要做到：有完善配套的计量法律、法规（首要条件）；建立健全行政执法部门（组织保证）；设立相应的法定计量检定机构（技术保证）；完善和充实必要的计量技术手段（物质条件）；加强培训，造就一支技术过硬、严格执法的计量执法队伍。
　　（三）法定计量单位1、法定计量单位。指依国家的法令形式，明确规定并且允许在全国范围内统一实行的计量单位。
　　2、我国法定计量单位。1984年2月27日，国务院发布了《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》公布了《中华人民共和国法定计量单位》这样以法规的形式把我国的计量单位统一起来，并约束人们要正确地予以使用。我国的法定计量单位是以国际单位制为基础，结合我国实际情况，适当地增加了一些其他单位构成。其特点是完整、具体、简单、科学、方便、国内与国际上广泛采用的计量单位更加协调统一。其构成是国际单位制单位与国家选定的非国际单位制单位，上述单位构成了组合形式单位。国际单位制基本单位由量的名称（长度）、单位名称（米）、单位符号（m）、定义组成。
　　（四）计量器具的制造与修理。
　　1、计量器具的范围及特性制定。计量器具是指能用以直接或间接测量对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准、工作计量器具。其特点表现为：用途是测量，目的是为确定被测对象的量值，本身是一种技术装置。其重要性是：全国量值的统一首先反映在计量器具的准确可靠和一致上，所以计量器具是确保全国量值统一的具体对象和手段，是计量部门加强监督管理的主要对象。是为计量部门提供，计量保证的技术基础，对提高其它产品质量有重要意义。计量器具按其结构特点分：量具、计量仪器（仪表）计量装置。按计量用途可分为计量基准、计量标准、工作用计量器具2、计量器具定型鉴定与样机试验。该工作的意义是从设计、结构、定型等前期把关；提高计量器具稳定性可靠性和寿命；减轻周期检定压力。其作用为凡通过新产品定型或样机试验合格的计量器具，意味着政府计量行政部门允许制造单位生产该种型式的计量器具，同时也向使用单位表明该种计量器具的型式符合法制的要求，并能达到批准的技术指标（注：新产品指本单位未生产过的计量器具）。新产品定型是指省级以上人民政府计量行政部门对属于在全国范围内从未生产过的计量器具新产品所进行的试验、审核和批准，分“定型鉴定”和“型式批准”。定型鉴定，机国内没生产过新产品样机全部试验、审核、考核。型式批准，即国家对新产品型作过符合法制要求的认可。样机试验是政府计量行政主管部门对属于全国范围内已经定型，而在该单位首次生产的计量器具新产品投入前所进行的试验、评审和确认。其申请程序为申请、审核、委托试验、颁发证书。范围为以销售为目的本单位的新产品、有重大改进的计量器具。条件是合法资格证明、有关技术资料、1-3台样机、、相应生产实施、技术人员和检验条件。
　　3、制造、修理计量器具许可证的监督管理。计量器具许可证发证管理范围是凡符合计量器具定义的，在《依法管理的目录》中，包括计量基准、计量标准和工作计量器具。免于申请情况为本单位内部自制自用、实验样机、根据客户需要，进行单件加工的、制造教学用的。发证条件是符合法制要求、取得《样机合格证书》、相适应的生产设施、出厂检定条件、检定人员证书、完整技术资料、制度保证。
　　（五）标准物质许可证发放。分为一般标准物质与标准物质。范围指用于统一量值的标准物质。标准物质许可证发放需向国务院计量行政部门申请，由国务院聘请专家定级认可、发证和监督。

　　（六）计量器具的监督管理。
　　1、审批。按《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》、《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则》、《法定计量单位》。
　　2、进口计量器具型式批准。国家批准18种。首次销售前向国务院计量行政部门申请办理型式批准，都有PA XXF-174（XX―批准年份；F―类别编号；174：批准顺序编号）标志。
　　3、进口计量器具的检定。列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的进口计量器具，在销售之前，必须经省级政府部门检定。县级以上政府计量行政部门对本行政区域内制造、修理、经营、销售和使用进口计量器具的单位和个人、按法律法规的有关规定进行监督检查。
　　三、量值传递
　　（一）量值传递的基本概念。量值传递就是通过对计量器具的检定或校准，将国家基准（标准器）所复现的计量单位量值，通过逐级传递到工作用计量器具，以保证对被测对象所得量值的准确一致。
　　（二）计量标准考核。社会公用计量器具，部门和企事业单位使用的最高计量标准器具，需分别向上级、同级和有关政府计量行政部门主持考核合格后方能使用，这是保证全国量值准确统一的一项重要法律措施。其程序：申请、现场考核、复查、发证（三）计量检定。指为评定计量器具的计量特性、确定其是否合格所进行的全部工作。检定必须按照检定规程进行。检定规程规定了对计量器具检定的要求、检定项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定结果的处理等。
　　（四）计量技术法规及其管理。计量法规体系按其法规属性可分计量管理法规和计量技术法规。我国计量技术法规包括：国家计量检定系统表、计量器具检定规程和国家计量技术规范三方面的内容。
　　1、国家计量检定系统表。从计量基准到各级计量标准直到工作计量器具的检定关系所作的技术规定，称为国家计量检定系统表。它能把全国地区、各企事业单位所用的不同等级、不同量限的计量器具，纵横交错的计量网络，科学地、合理地组织起来，才能使计量检定结果在允差范围内溯源到计量基准的量值，实现全国量值统一、准确的目的。其内容为引言、计量基准、计量标准器具、检定系统框图。国家计量检定系统由国务院计量行政部门组织制定批准发布，代号JJGZ×××-××，现共有93个系统图。
　　2、检定规程。作用在于他对测量方法等作了统一规定，因此确保了计量器具的准确一致，使量值都在一定的允差范围内溯源到国家计量基准。计量检定规程不仅是从事计量检定或校准的技术依据，也是对计量器具实行国家监督和对计量纠纷进行仲裁的技术依据。其内容为引言、概述、检定条件、检定项目、检定方法、检定结果和处理、检定周期、附录等。其管理可分为国家、部门和地方三种。每一项计量检定规程颁布实施，都应该视为完成一项科技成果。
　　3、国家计量技术规范。指国家计量检定系统和国家计量检定规程所不能包含的其他综合性、基础性的计量技术要求和技术管理方面的规定。其内容为：（1）适用计量技术规范授权；（2）专用计量技术规范；（3）某些物理量的计量保证、技术规范等。
　　（五）实验室的计量管理。实验室一般包括校准实验室、检验实验室、测试实验室。所谓校准实验室指在规定条件下，确定测量仪器、测量系统的示值或实物量所代表的值与相对的被测的已知值关系的一组操作。从事校准工作的实验室就校准实验室。所谓检验是指按照规定的程序，为了确定给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象、工艺过程或服务的一种或多种特性或性能的技术操作。从事检验工作的实验室就是检验实验室。随着全球贸易国际化进程的加快，各国的校准和检验实验室，由于其能力、水平以及执行的技术标准的差异而形成的技术壁垒已成为国际贸易所关注的焦点之一。减少贸易中不必要的重复校准和检验，促进贸易发展、最终真正消除校准证书和检验报告不能互认所造成的国际贸易技术壁垒，已成为各国实验室认可机构所努力的方向。实验室认可是国际通行做法。
　　中国实验室国家认可委员会（CNACL）是与国家技术监督局依照有关法律法规规定于1994年10月11日正式授权，统一管理我国校准与检验实验室能力评审和认可工作的权威机构。
　　（六）计量器具的强制检定。《计量法》规定了对不同计量器具实行区别管理，即对社会公用计量标准器具、部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具和用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定计量器具目录的工作计量器具、实行强制检定。强制检定由政府部门实行、由政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的其他计量检定机构代表政府计量行政部门实施监督。强制检定由政府计量政府部门指定的计量检定机构执行检定，所以检定关系固定、定点送检。检定周期由执行强制检定的计量检定机构根据计量检定规程、结合实际使用情况确定。使用强制检定的计量器具、未按规定检定的，追求责任。强制检定实施过程为调查摸底、建帐建卡、制定规划、使用管理、授权。县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构执行强制检定和其他检定测试任务。
　　四、计量认证计量认证是为社会提供公证数据的产品质量检验机构、必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认可。省级以上人民政府计量行政部门负责管理计量认证工作。为社会提供公证数据的产品质量检验机构必须经过计量认证。计量认证是一种资格和能力的认证。计量认证是一种法定的认证制度，他不同于一般民间性的自愿认证制度。
　　（一）认证范围。根据检验机构的不同性质，分为依法强制和自愿认证。两者认证标准和认证程度是一致的。依法强制认证包括：国家设置的国家级产品质量检验机构；国家设置一级产品质量检验机构；各地方技监部门设置的地方产品质量检验机构；各地方政府行业主管部门设置的属行业性质的产品质量检验机构。自愿申请机构为：对外开展校准服务的校准实验室；各级节能检验机构；各级环境保护监督机构；科学院、教委系统的理化分析实验室；工程质量监测实验室；其他对社会提供公正数据的检测实验室。
　　（二）认证作用。计量认证是我国法定实验室认证制度。计量认证有一套严格的管程序和考核标准。通过计量认证，取得计量认合格证书，表明检验机构符合法定要求，它具备了向社会提供准确、可靠的公正数据的能力。计量认证就是国际上通行的实验室认证。
　　五、工业计量的管理工业计量管理主要是指工业企业中的计量管理，主要为了合理地进行企业的全部活动，即生产管理、安全管理、设备管理、环保管理和科学研究调查活动，提高企业的产品质量和经济效益，从而提高社会效益。工业计量管理采取分类指导，即帮助大中型企业计量检测体系的完善及确认；推动中小型企业加强计量法制管理及确认。工业计量管理具有溯源性与量值传递。溯源性，即自下而上，自觉地寻找溯源，体现出企业的自身需要，具有非强制特点。量值传递，即自上而下的意志中可以体现出一种政府的意志，政府建立了从上到下的传递网络。有一种强制含义。
　　检定与校准的比较：1、检定属于强制性的，必须按按照规程进行；校准属于非强制性的，可以按着推荐性的校准规程操作。2、检定是评定计量器具全部计量特性；校准是评定计量检测设备、测量系统，也可以确定其他计量特性。3、检定结果应给出检定证书，并具有法律效力；校准结果将给出校准证书或校准报告。4、检定往往是由政府实施的一种管理和监督行为；校准往往是企业、事业单位的内部实施管理的一种行为。
　　六、商贸计量管理与监督（一）商品量值的计量监规定。商品量是商品交换的重要依据。商品交换是现代社会人类生活中不可缺少的生存条件，是社会经济发展的重要基础。在商品交换过程中，无论是以货易货还是货币交易，都离不开一个重要的参数――商品的量。商品的量是评价商品价值的重要依据，因此可以说，没有商品量就无法进行商品的正常流通，也就没有现代经济和现代文明。商品量具有多样性。按计量方式划分商品的量有按质量（重量）计量的商品量（日常消费品中约占80%）、按面积计量的商品量、按时间、长度计算的服务收费。按商品交换的形式来区分商品的量有当面计量的商品量、定量预包装商品量、分装商品的量、散装商品的量、随机包装的量、服务性收费中量的计量。当前，商品量的主要问题表现为：故意缺量的销售行为；计量器具配备不当产生缺量；粗放包装，造成商品量偏差超标；商用计量器具质量低劣造成商品量误差。
　　必须要加强商品量的计量管理。加强商品量的计量管理是净化市场、规范市场、建设社会主义市场经济的客观需要。加强商品量的计量监督管理是全面实施《计量法》、进一步完善计量法律法规的客观需要。加强商品量的计量监督管理是加强商业企业科学管理的客观需要。
　　（二）零售商品称量计量监督规定。解决市场中的商品缺量问题，一直受到各级政府的高度重视。国家技术监督局针对当前称重商品缺量十分这一现状，组织制定了《零售商品称重计量监督规定》，对食品、金银饰品等商品的计量进行规范。
　　企业的发展壮大离不开计量，而持续发展更需要计量，计量与企业有着新的内涵关系，21世纪企业面临着新的挑战，因此，大力加强计量管理工作，充分发挥计量在国民经济和社会发展中的有效性。实践证明，计量在经济，社会发展中起到了重要作用。为此，广东省质量技术监督系统出台了服务经济服务企业服务群众的公开承诺（19条），其中9条涉及计量。目前，省局正在全力以赴做好《广东省实施中华人民共和国计量法办法》立法服务工作，力求努力践行“五个转变”，通过法制化计量把“三服务”落到实处。（作者系广东省质监局法规处副处长蔡若夫）
编辑：貌信玲 收起阅读 »