ISO14000标准强调污染预防和持续改进，要求建立职责明确、运作规范、文件化的监控管理体系，通过合理有效的管理方案和运行程序来达到环境目标和指标，实现环境方针。这套体系如果实施得当，将会在较的时间内提高企业环境管理水平和员工素质，并有助于企业扩大市场份额，提高产品附加值，实现经济和环保可持续性协调发展。从根本上讲，这与我国外经贸所倡导的“从劳动密集型向技术密集型转变、从粗放型向集约型经济转变”的两个根本性转变，“以质取胜”和“外经贸名牌战略”是完全一致的。因此，我们应当从战略的高度看待ISO14000，并将其纳入我国的外经贸发展战略。
首先，应该高度重视ISO14000工作，将其作为一个能够促进国际贸易，有利于提高企业环境管理水平和人员素质的行之有效的管理工具，抓紧推广和实施。从以往ISO9000推行的经验来看，那些及早动手，深刻理解和实施标准精髓的企业都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也应借鉴这种做法，及早研究，及早决策，抓紧推广，认真实施，注重吸收国际成功经验，并结合国情和企业实际，解决我国企业的实际问题。
其次，开展ISO14000工作应从“利国、利民、兴业”的角度出发，才能达到最终的目的和取得最佳的效果。对于ISO14000标准在提高企业环境管理水平，扩大出口，改善环境状况等方面的积极作用，各方面基本上已达成了共识。关键是在ISO14000的推广和实施过程中，政府、企业、认可机构、认证机构、咨询机构、环保科研机构、采购商等相关各方要加强沟通，紧密协作。要多考虑国家利益、人民利益和优秀民族企业的利益，而不囿于部门或机构的小利益，密切配合，才能将ISO14000这块蛋糕做大、做好。这样，既有利于ISO14000事业的快速、健康发展，也使得参加ISO14000工作的社会各方尽快地得到各自的回报。
最后，还应全面地看待ISO14000标准。既要看到它的先进性、科学性，代表未来一段时期环境管理的发展方向。同时，ISO14000具有一定的灵活性，除了要求企业在其环境方针中对遵守有关法律、法规和持续改进作出承诺外，并不规定环境表现的绝对要求，因此两个从事类似活动但环境表现不同的企业，可能都达到ISO14000标准要求。因此，可以通过符合本地区而非出口市场所在国的环保法律法规来达到ISO14000要求，体现了贸易的对等原则，有助于消除贸易壁垒。但是，我们也应该看到，西方发达国家都是在非常好的环境管理经验、环保科技的基础上采用ISO14000标准的，在这一点上，包括我们在内的大部分发展我国家与西方发达国家并不处在同一起跑线上，这种劣势有可能通过西方发达国家的严格立法和贸易政策转化成对我出口产品的贸易壁垒。为此，我们应当努力迎头赶上，尽快实施ISO14000标准，同时还应通过双边和多边贸易协定等国际谈判方式，据理力争，以求为我国的出口企业留出一段推行ISO14001标准，与国际接轨的时间。 收起阅读 »

ISO14001中文名称是环境管理体系―规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。    ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准（见图），该系统包括五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：五大部分是指1、   环境方针
2、   规划
3、   实施与运行
4、   检查与纠正措施
5、   管理评审这五个基本部分包括了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。
17个要素是指：
1、   环境方针
2、   环境要素
3、   法律与其他要求
4、   目标与指标
5、   环境管理方案
6、   机构和职责
7、   培训、意识与能力
8、   信息交流
9、   环境管理体系文件编制
10、文件管理
11、运行控制
12、应急准备和响应
13、监测
14、违章、纠正与预防措施
15、记录
16、环境管理体系审核
16、管理评审要素名称
 
 




 





要素名称 

一级要素

二级要素


（一）环境方针

1、环境方针


（二）规划（策划） 

2、环境因素3、法律和其他要求4、目标和指标5、环境管理方案


（三）实施和运行

6、组织机构和责任7、培训、意识和能力8、信息交流9、环境管理体系文件10、文件控制11、运行控制12、应急准备和反应


（四）检查和纠正措施 

13、监测和测量14、不一致纠正和预防措施15、记录16、环境管理体系审核


（五）管理评审

17、管理评审

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首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。
    其次，两套标准的要素有相同或相似之处。（见下表）





ISO14000
ISO9000

环境方针
质量方针

组织结构和职责
职责与权限

人员环境培训
人员质量培训

环境信息交流
质量信息交流

环境文件控制
质量文件控制

应急准备和响应
（部分与消防安全的要求相同）

不符合、纠正和预防措施
不符合、纠正和预防措施

环境记录
质量记录

内部审核
内部审核

管理评审
管理评审
    再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）；ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
   最后，在体系中，两套标准部分内容和体系的思路上有着质的不同，包括环境因素识别、重要环境因素评价与控制，适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规，环境目标指标方案的制定和实施完成，以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率，最终达到环境行为的持续改进的目的 收起阅读 »

 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。 ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001―14100。ISO14000系列标准 标准号分配表





　

名称

标准号


SC1

环境管理体系(EMS)

14001-14009


SC2

环境审核(EA)

14010-14019


SC3

环境标志 (EL)

14020-14029


SC4

环境行为评价(EPE)

14030-14039


SC5

环境周期评估(LCA)

14040-14049


SC6

术语和定义(T&D)

14050-14059


WG1

产品标准中的环境指标

14060


　

备用

14061-14100
（摘自 天津泰达网站）
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ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用，为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则的要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理，二者共同之处有：
1、ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。
2、两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框架、结构和内容。
但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在：
1、承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境的人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的最低要求是达到政府规定的环境法律、法规与其他要求。
2、承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。
3、体系的构成模式不同：ISO9000质量管理模式是封闭的，而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。要求体系不断地有所改进和提高。
4、审核认证的依据不同：ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据；而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证。
5、对审核人员资格的要求不同：ISO14000系列标准涉及的是环境问题，面对的是如何按照本国的环境法律、法规、标准等要求保护生态环境，污染防治和处理的具体环境问题，故环境管理体系对组织有目标、指标的要求，因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备响应的环境知识的环境管理经验，否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断 收起阅读 »

SA8000的含义

    社会责任国际标准体系(Social Accountability 8000 International standard，简称SA8000) 是一种基于国际劳工组织宪章（ILO宪章）、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。
    1997年，总部设在美国的社会责任国际组织（SC1：Social Accountability International）发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织，制定了SA8000社会责任国际标准，它是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地、任何行业、不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，是一套可被第三方认证机构审核之国际标准。
    SA8000颁布后，在国际社会尤其是西方发达国家很快获得了广泛支持。-些大的购销商都极力促使此标准的实施，国际知名的认证机构，如SGS、BVQX、DNV、UL、ITS等，已向CEPAA提出申请，正式开展SA8000认证业务。
    经过认证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS-ICS认证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。欧洲在推行SA8000上走在前列，美国紧随其后。欧美地区的采购商对该标准已相当熟悉。目前全球大的采购集团非常青睐有SA8000认证企业的产品，这迫使很多企业投入巨大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体系，这无疑会大大增加参与认证公司的经营成本。特别是发展中国家，劳工成本虽然是其最大的比较优势，但国际认证的社会壁垒大大削弱了发展中国家在劳动力成本方面的比较优势。
    SA8000作为社会责任方面的一个认证体系，不仅明确了社会责任规范，而且也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和企业管理结合起来，在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保障劳工权益。尽管SA8000的宗旨是好的，但是在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，非常容易被贸易保护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。实际上，某些贸易保护主义者已与人权组织联手，以SA8000的名义，对发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。如近期国外一些人权机构经常借此对进口商施加压力，要求其进口获得SA8000认证的企业生产的产品；还有一些社会团体也要求限制进口达不到劳工标准要求的企业所生产的产品。我国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国，经济发展水平低，对劳工的保护虽已开始并做了很多工作，但由于起步较晚，与发达国家相差较大，对大多数企业来说，一旦被要求实施SA8000，则原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。
SA8000的主要内容
    （1）童工。公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下；
    （2）强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳"押金"或寄存身份证件；
    （3）健康与安全。公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供健康 、安全的工作环境，采取足够的措施，最大限度地降低工作中的危害隐患，尽量防止意外或伤害的发生；为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、厕所、可饮用的水；洁净安全的宿舍；卫生的食品存储设备等；
    （4）结社自由和集体谈判权。 公司应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判的权利；
    （5）歧视。公司不得因种族、社会等级、国籍、宗教、身体、残疾、性别、性取向、工会会员、政治归属或年龄等而对员工在聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等方面有歧视行为；公司不干涉员工行使信仰和风俗的权利和满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员和政治从属需要的权利；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触；
    （6）惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱；
    （7）工作时间。公司应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定，标准工作周不得经常超过48小时，同时，员工每7天至少有一天休息时间。所有加班工作应支付额外津贴，任何情况下每员工每周加班时间不得超过12小时，且所有加班必须是自愿的；
    （8）工资报酬。公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须足以满足员工的基本需求，以及提供一些可随意支配的收入并以员工方便的形式如现金或支票支付；对工资的扣除不能是惩罚性的，并应保证定期向员工清楚详细地列明工资、待遇构成；应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务；
    （9）管理系统。高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策，要对此进行定期审核；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选出代表与其沟通；建立并维持适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
SA8000的主要特点
    1、将劳工标准与订单挂钩
    SA8000标准要求企业在赚取利润的同时，要承担环保和劳工等方面的社会责任。美国近期有可能打着"赋予市场经济以人道主义"的旗号，严格审查中国劳动密集型企业的人权、劳工标准、环保等贸易项外的生产条件。作为日益被广泛采用的全球第一个社会责任认证标准，SA8000将对中国产业界，特别是劳动密集型产业高度集中的珠三角长三角造成不可估量的损失。认证将劳工权利与订单挂钩，通过片面强调劳动力重要性，消除中国企业在劳动力方面的成本优势。
    2、对资本权力的制约
    SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约，站在保护劳工的角度来看, SA8000对广大劳工来说是一项福音，将会在很大程度上防范不合理工资、超强度劳动、不安全劳动环境、雇佣童工、体罚等等侵犯劳工权益的事情。 
    3、标榜仁义、道德旗号
    现在,许多大的跨国公司几乎都在对下游产业链进行劳工权益评估,进行监督。他们认为不仅要对自己的员工负责,也对所有产业链的员工负责，这种理念已经超越了法律范围,成为一种道德的要求,并且这种道德的要求已经升华为一种隐形的市场力量,一种赚钱的游戏法则。SA8000说到底不是标准,而是一种规则。按照规则做事,就能获得施舍的市场。从这个角度上看,落实SA8000标准,似乎不是降低了竞争力,而是提升了竞争力。
    4、产品出口新壁垒
    SA8000将很有可能成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的最有力工具。这种很容易被扭曲的以劳工标准为本质的SA8000将可能演变成为一种杀伤力很强的贸易壁垒，成为一种充斥所谓人权标准的认证体系，打着维护人权和社会责任的幌子，致力于提高发展中国家的劳动力成本，削弱发展中国家人力资源丰富的比较优势，进而限制发展中国家的产品的出口。与反倾销比较，SA8000机制更易获得西方国家的认同，也比反倾销要更容易取得证据。SA8000的要求非常严格，且能很快获得裁定，比反倾销程序简单得多。
SA8000的实施情况
    1、全球企业认证情况
    截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业，主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看，包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。 
    从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；欧洲有11个国家的43个组织，占28.7%；南美洲有12个组织（均在巴西），占8%；北美洲有2个（均在美国），占1.3%；非洲仅南非有1个，占0.7%。 
    从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；其次是意大利，14个行业的25家组织获得认证，占16.7%；印度位居第三，6个行业的14家组织获得认证，占9.3%。值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。 
    从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，三者合计57家，占总量的38%；此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。此外，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。
    截至2003年8月，全世界共有36个国家的259家企业组织获得了SA8000认证证书。这259家组织涉及35个行业，主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。 
    SA8000在欧美国家中已进入广泛认知时期，所以，在欧美市场上针对发展中国家的出口产品及出口企业，逐渐推行用SA8000标准来考察的也越来越多。
    我院在4月初举办了"SA8000学术研讨会"，邀请美国社会责任国际（SAI）总裁Alice Tepper Marlin 女士作了关于SA8000社会责任标准的演讲介绍，据介绍现时最新的认证统计排序情况为：意大利 26％；中国 18％；巴西 15％；印度 10％；越南；巴基斯坦；印尼；土耳其；泰国；波兰。
    据介绍，德国进口商在SA8000协会的授权下制定了《社会行为准则》，对供应商的社会行为审查相当严格。另两个纺织品进口大国：法国、荷兰也正准备按着同样的标准进行审查。同样的要求还来自美国和意大利，他们已明确要求中国所有纺织、成衣、鞋类等出口企业必须事先经过SA8000标准认证，否则将与法国联合抵制产品进口。
    目前美国政府和欧盟乃至世界银行，有进一步推动公司社会责任标准的趋势。美国与越南、柬埔寨签订的贸易协定都有社会责任的条款，越南政府也因此与SAI建立了合作，鼓励越南企业申请SA8000认证。
    2、中国企业认证情况
    截至2002年8月26日，我国共有34家企业通过了SA8000认证。这些企业主要分布在东南沿海贸易较发达的省份，其中广东最多，有21家，占我国通过认证的企业总量的61.8%；香港、澳门和山东各有3家，分别占8.8%；此外上海和福州各有一家，还有两家企业地址不详。 
    从获证企业的行业分布看，玩具行业最多，有11家企业，占总量的32.4%；其次是服装行业，有9家企业，占总量的26.5%；珠宝、钟表行业有3家，占总量的8.8%；各种箱包、家用器皿、纺织品和房地产行业各有2家；电子、鞋类和包装行业分别有1家企业。获证企业多以生产型企业为主，除两家提供资产管理服务的房地产公司和一家专业贸易公司外，其它33家企业都是以生产和销售为主要业务。
    SA8000于1997年出台，随后欧美客户便陆续要求我国出口企业须达到SA8000的要求，近几年来提出我国出口企业应达SA8000要求的欧美公司数量呈急速上升趋势。一些进口商，特别是名牌服装进口商和知名零售企业，出于政治压力和维护本企业社会公众形象的考虑，已在本公司内建立起针对供应商的社会行为准则及相应的检验体系。
    截至2003年8月，全国通过SA8000认证的40多家企业组织中,珠三角就占了30多家。这说明珠三角实施SA8000方面比长三角要好。实际上，从珠三角出口产品结构和出口欧美劳动密集型产品的数量及产值来看，在中国受SA8000影响最大的也将是珠三角。目前中国很多企业的生产条件很难达到SA8000的要求。特别是珠三角的一些劳动密集型企业，潜在的风险很大。如果美国全面启动SA8000机制，对我国的劳动密集型产业造成的损失将不可估量，对珠三角一些专门做欧美国家产品出口的企业的打击更是毁灭性的。
如何正确看待SA8000     劳工标准与国际贸易的关系问题正日益成为国际贸易摩擦的焦点。发达国家认为，发展中国家较低的劳工标准使发达国家的产品在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，应该将劳工标准要求纳入各种双边和多边贸易体系中。在这种背景下，总部设在美国的社会责任国际(SAI，Social Accountability International)于1997年发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织，制定了SA8000社会责任国际标准(Social Accountability 8000 International Standard)。这个认证制度隐含了诸多的商业目的，其理论基础是"劳动力倾销论"。
    发展中国家担心把劳工标准与国际贸易直接挂钩或滥用可能会导致非贸易壁垒，削弱本国企业国际竞争能力。中国作为劳动密集型产品出口的贸易大国，出口市场主要集中在欧美和日本等发达国家，受劳工标准的影响比较明显。在笔者看来，假如将SA8000的含义进一步延展，则大可细化成劳动住宿标准、膳食营养标准、工资购买力标准、生产设备标准等等，SA8000在我国的逐步推行将不断推动我国出口成本的大幅上涨。而受约束的主要是服装、制鞋、化工原料、纺织品等行业。近期内将可直接影响到跨国公司的在华采购，未经认证的中国企业将失去订单。预计2004年将有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接消极影响。另据美国相关商会组织调查，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，他们将重新依据SA8000标准与中国企业签订新的采购合同。
    笔者认为，对SA8000标准要进行具体分析，简单地肯定或者否定都不可能得出正确的结论。这涉及正确认识国际劳工标准的一致性和不同发展水平国家达到标准的阶段性。SA8000标准包括9大部分，涉及不使用童工、不强迫劳动、健康与安全、结社自由和谈判权利、不歧视、不使用惩戒性措施、遵守劳动时间、工资报酬、管理评审和监控等领域的内容。这有质的规定性，体现了对劳动者基本人权和尊严的保护。违反之则构成了"劳动力产品倾销"。但应考虑到劳工标准的很多具体指标在不同发展水平的国家具有不同的界定。制定最低工资标准的依据，一是维持劳动者以及家庭基本生活水平所必需的货币量；二是物价水平或者说货币购买水平，三是劳动者所从事劳动对社会的贡献量；四是国家综合发展实力。应该说，我国制定的最低工资标准，在国内相对较低的物价水平下，其实际购买力完全可以满足劳动者的基本生活需求，而不能单纯从名义工资对比的角度认定我国的出口产品属于"劳动力产品倾销"。
    在SA8000课题的调研中，不少企业反映近期陆续被欧美客户要求按SA8000的要求进行生产，否则就将断单。种种现象可以表明，"隐蔽的借口"正逐步演变成一种不公平的、来势凶猛的贸易障碍，面向欧美市场出口的企业都已感受到很大的压力。 收起阅读 »

　对策一：统一技术标准 加快国际接轨
　　由于我国关于国际化方面的经济法规立法和法制建设都相当落后，以致现在几乎所有的国际标准都是由国外制定。我们在这方面的工作还做得很不够。随着我国逐步经济国际化，我们在积极向国际技术法规靠拢的同时，还应积极参与或承担国际标准的制定。如果由自己制定就会考虑自身的条件，并提出对国际标准体系的看法。其次，我国当前还要制定自己



统一的技术标准和法规，以提高我国的产品质量。
　　黎友焕认为，我国目前的标准体系非常混乱，光是我国技术标准就有1.8万个，目前采用国际标准达7000多个。其中有国家标准、地方标准、专业标准、企业标准等，这些所谓的标准因为不统一就变得很不标准，其中很多标准还与国际标准不相一致。另外，我国目前很迫切需要建立一个统一的规范的产品认证体系，引导企业进行认证，以保证认证机构的公正性和权威性。因此，对政府来说，目前关键是要加强这方面的法制建设。
　　对策二：加快建立贸易壁垒预警机制
　　由于我国出口产品结构都属于劳动密集型产品，劳动力成本是我国重要的比较优势，而受SA8000约束的主要是劳动密集型产品，因此预计该标准将逐步对我国外经贸产生越来越大的影响。因此，我国应加快建立贸易壁垒预警机制，对SA8000将给劳动密集型产品造成多大影响要有一个预警。另外，要善于引导行业协会和进出口商会积极发挥中介作用。特别是进出口中介组织，是珠三角工厂和欧美市场的桥梁，他们信息灵通，商务关系网好，可协调做好两头的工作，它们发挥的作用非常重要。行业协会、进出口商会和进出口中间商往往能起到政府和企业在这方面难以发挥的作用。
　　对策三：走产品质量赢市场道路
　　我国企业应对技术贸易壁垒还存在有不太全面的认识。事实上与SA8000相近的贸易壁垒很多。但不管哪个国际标准体系，能在国际上得到大家的认同，肯定有他的先进性。
　　黎友焕认为，在国际贸易领域中，贸易壁垒不会消失，而是越来越隐蔽且层出不穷。因此，企业关键是提高自己的产品质量，要实施以质取胜的方针，提高企业管理水平。特别外向型的和已经具备一定条件的企业，应积极争取各种标准的认证。对于外向型出口企业，因为各个出口市场的要求并不一样。因此，出口企业平时应注意本行业相关信息的收集。目前很多企业没有收集信息的意识。 收起阅读 »

11月27日， “企业管理与社会责任论坛” 于东莞召开。深圳当代社会观察研究所执行董事刘开明、爱尔兰大学法学院前院长丹尼斯.德瑞斯科尔、社会责任国际(SAI)亚洲主管马英、香港制衣训练局总干事李奕林和德国零售协会高层管理Esther Tse等人，在论坛上谈到企业社会责任问题及国际上SA8000、WRAP、AVE等主要的几种劳动标准，提醒中国企业特别是珠三角地区生产服装、制鞋、化工原料或纺织等劳动密集型产品的加工企业要尽快提高竞争力，因为国际上不少大型采购商都已把社会责任当成选择供货商的一个标准。
　　“企业社会责任”风渐起
　　据记者了解，耐克、阿迪达斯、美国牛仔品牌LEVI-STRAUSS等服装、运动?屯婢叩戎圃焐逃肓闶凵谭追字贫?松??卦颍??笃淙?虻墓┗跎桃惨?袷亍Ｉ??卦蛑饕??ń?故褂猛?ぁ⒔?骨科刃岳凸ぁ⒐娑ㄗ畹凸ぷ实取?
　　在跨国公司推行生产守则的同时，在跨国公司和供货商之间出现了第三方企业社会责任标准组织，一些行业、地区、乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各自的守则。例如SAI、环球服装生产组织、德国零售协会等，SA8000、WRAP、AVE等多种劳动标准由这些组织制定出来。
　　马英谈到，尽管很少跨国公司参加SA8000认证，但跨国公司间接以SA8000标准来全球采购的金额大概有2000多亿美元。
　　Esther Tse在论坛上透露，德国零售协会在未来三年内将以AVE标准对全球2500家供货商进行审查，如果不达到标准的，将对其指导并强制其达标，如果还是不达标，将失去德国的零售市场。
　　国际标准尚未露面
　　据记者了解， 对于同一家供应商和制造商，需要应对不同客户的守则的要求。发展中国家的企业要想争取到更多的订单就需要重复接受不同客户的工厂审核，甚至有的工厂一年之内接受超过30次不同客户的检查。因此，企业和消费者都希望制定一个类似ISO9000标准的、通用的社会责任标准，以减少企业负担。
　　广东省社会科学院现代化发展研究所副研究员、广东企业社会责任与公益事业研究中心副主任赵琼表示，目前广东有一万家左右企业在接订单过程中会接受社会责任检查，由于不能满足国际采购商对于加工企业有关社会责任的要求而影响出口的情况时有发生，企业社会责任问题向广东外向型经济提出严峻的考验，但SA8000这类的标准不等于国际认证。
　　10月中旬，国家认监委表态，企业社会责任不等于SA8000，目前在中国不宜推行SA8000认证。认监委要认真研究SA8000中的合理成分，提出中国企业应当承诺的社会责任的基本要素，尽快制定中国的企业社会责任标准或技术规范，并作为企业社会责任自我评价和第三方评价的依据。
　　粤企多观望SA8000认证
　　马英谈到，中国到目前为止尚未出现出口企业因为没有通过SA8000认证而不能出口的事例。全球通过SA8000认证企业只有400多家，最多的意大利的企业，中国企业只有几十家，而且绝大多数是港资、台资、韩资等外资纺织品、鞋业企业，目前广东通过SA8000认证的企业有30多家。“是否认证不重要，重要的是企业有担起社会责任的意识。”马英说。
　　开平市齐达制衣厂董事长张毅生说，他虽然在两年前对SA8000标准就关注，但至今没有去参加认证。
　　广东省丝绸集团总裁办副主任谢汝校在接受采访时谈到，关于SA8000认证的问题在公司几次内部会议中都曾经提过，SA8000中有些标准的出发点与丝绸集团的价值观是一致的，丝绸集团正在不断地改善劳工待遇、工作环境等，努力与国际接轨，至于是否要通过SA8000认证，要看公司的实际情况而定。
　　加强社会责任都应该成为企业发展的一个方向，但有一问题，就是企业推动社会责任时，从短期利益来说会增加商品的成本，怎样能够在两者间找到一个契合点？赵琼表示这还在研究中。 收起阅读 »

仅仅在一年前，SA8000对于大多数人来说，还是一个闻所未闻的生僻概念。但是自去年底广东的一家媒体刊登了一篇报道以来，这个名词已经成为近半年多来被提及最多的话题之一。舆论对这一问题的认识从一开始的“贸易壁垒论”到“出口通行证”，再到“企业的社会责任”，经历了许多争论。在企业社会责任理念的号召下，目前各方意见似乎正在趋向统一，各种有关统计数据和资料似乎也在给人越来越强烈的一个印象：出于利益上的考虑，SA8000正在受到中国众多企业的认可，要求认证的企业正在迅速增多。




　　长期关注中国劳工条件的联合国国际劳工组织北京局的技术顾问王林认为，SA8000在中国大行其道的根本原因在于中国长期以来部分地区的劳动密集型产业中对劳动者权利的漠视，很多严重违反劳动法的现象没有任何有效的制止，甚至在理念上也没有得到重视。但事实上，被许多社会公益人士寄予厚望的SA8000也只是一个普通的商业认证标准，并非已经获得普通认可的国际性标准，更非强制性标准，其中无法回避的商业利益色彩令人心生疑虑，而从解决实际的劳工条件问题角度来看，它能发挥的作用也非常有限。人们的过高期望决非其实际能力所能承担。一阵喧嚣之后，SA8000更像是一个明码标价的标签，正在以“企业社会责任”的理念被“营销推广”，在媒体和企业心态各异的热捧中，其所针对的现实问题并没有得到根本的解决，哪怕是明显的改观。有关专家认为，中国劳工问题的根本解决之道仍在于《劳动法》的不断完善和有效执行。
　　-本报记者 李翔 综合报道
　　2003年12月11日，广东《粤港信息日报》的一篇报道使“SA8000(Social Accountability 8000)”——这个先前只有一些认证机构和公司负责人知道的生僻名词，变成舆论关注的焦点。据《人民日报》驻联合国记者邹德浩说，这篇名为《美欲向我抡SA8000大棒 珠三角恐成重灾区》的报道曾经被“国内近200家媒体和网络纷纷转载”。
　　2003年12月18日，《新京报》发表署名高东海的评论《SA8000不是美国的“大棒”》，说“SA8000标准可能对一些不法企业堪称是一个‘大棒’，但对劳动者来说它却是一个很好的‘保护伞’”。美国驻华大使馆史行键接受《经济》杂志采访时又指出，SA8000不属于贸易壁垒，因为它不是政府行为。此后，SA8000作为一种“社会良知对资本权力的制约”而被很多人接受。
　　中国劳动争议网的总经理程向阳对记者说：“去年春节前后，中央电视台的一个报道说，欧盟国家要在五一之后对中国的外贸企业强制推行SA8000标准。看完之后我心里很震惊。后来关于SA8000的各种言论就沸沸扬扬了。”
　　事实上，的确在一些媒体的报道中开始出现“SA8000成出口通行证”的提法。某些地方政府开始为本地企业举行SA8000培训会，重庆市外经委甚至在组织有关企业培训的同时申请对通过SA8000认证的企业进行补贴。
　　劳动与社会保障部国际劳工与信息研究所副所长张峻峰对此有些气愤：“他们对企业介绍和对外宣传SA8000时，从来都说这个标准是中国企业出口必备的通行证。”在对待SA8000的态度上，张峻峰被很多人认为是代表政府的观点，有点左，“他在多个场合言辞激烈地反对这个认证标准”，程向阳说。当然，在接受记者采访时，张峻峰一再强调自己并不是别人口中的“左派”。
　　张峻峰的说法很容易得到验证，CCC中国强制性产品认证咨询中心在自己的网站上介绍SA8000认证标准时就用了所谓“国际通行证”的说法：“目前，要加入跨国公司的全球产业链，大都要通过SA8000认证或者该企业根据SA8000进行的社会责任审核。”
　　SA8000的商业性
　　SAI的董事会成员刘开明承认，在SAI授权的认证公司手中，SA8000确实具有商业性。
　　被媒体、咨询公司和国内热心的公益人士套上无数光环的SA8000几乎成了谈及企业社会责任时必然会提及的名词，而同时，SA8000的收费却难以被人们包括它的部分支持者理解。张峻峰对记者说：“如果有人说自己要维护人权，当然无可厚非，但是如果他对你说给我50万块钱，我这是为了维护你的人权，监督你应该做到什么不应该做什么。这就会被人看成是笑话，而这恰恰是SA8000目前在做的事情。”
　　国内几乎所有媒体和咨询公司在提到SAI(社会责任国际，SA8000的制订者)时，都是用“非政府机构”和“民间组织”，而联合国国际劳工组织北京局经济开发区人力资源和劳动管理项目首席技术顾问王林对“SAI是一家什么样的机构”的回答则很直接：“它就是一家咨询公司。它制定一个标准，然后想法设法把自己的标准卖出去，仅此而已。”
　　中国劳动争议网的总经理程向阳也对记者说：“SAI就是一家公司。它的最初发起公司包括几家大的咨询公司和大的采购商。”
　　按照正常的理解，如果是作为一家公司，SAI存在的目的肯定就是盈利。王林对记者说：“我如果是SAI的工作人员，看到大陆这样对待SA8000，我一定高兴得很。因为这么多企业都在舆论的鼓动下纷纷表示要来做这个认证。”张峻峰刚刚代表劳动与社会保障部和商务部合作进行了一项关于SA8000的调研。他对记者说，根据他们的粗略估计，浙江、福建、广东三省至少有两万家制造商表态要做SA8000的认证。
　　“SA8000收费确实太高。广东统计的基本都是20多万。我调查的一家广东的瑞士独资企业通过了SA8000，第一次的花费就是10万，认证费5万，其他咨询费等5万，然后每半年还要查一次。按照有关咨询机构和SAI提供的资料，认证费是按照1500人左右20多万的标准来收。但是我听到的基本上都是更多。这还仅仅是认证费本身。”张峻峰说。
　　“现在来看，关于SA8000，在整个认证过程中是有利润的。”程向阳说，“SA8000的认证费用的确很高，而且现在已经算是比较低的了，刚开始的时候更高。”
　　“肯定有人在这里面得到了利益，包括一些咨询公司。”张峻峰说。程向阳则对记者说：“我在深圳的时候，一位朋友来找我，说能不能和劳动争议网合作办一个关于SA8000的培训。我问，搞这个东西干什么？朋友说，你不知道，现在SA8000特别火，企业特别乐意掏钱。” CCC中国强制性产品认证咨询中心就在自己的网站上挂了一个名为“SA8000审核员培训通知”的窗口。
　　而SAI则对自己有另外的解释，在SAI的官方网站上，SAI宣称自己是“通过不断完善已经在运行的国际工作环境标准SA8000以及配套的认证体系来致力于改善工作环境和同血汗工厂斗争的机构”，“是一家建立于美国，致力于发展和执行社会责任标准的非盈利机构”。
　　王林和程向阳都对记者说自己同SAI的工作人员有过接触。王林说：“SAI以及其他类似机构经常寻找和国际劳工组织合作，但是鉴于国际组织的中立性，一般以和政府合作为主而非商业性的机构。”王林解释国际劳工组织的国际劳动标准和公约与SA8000不同的时候也说：“国际劳工组织是通过会员国之间的讨论来确定国际劳工组织公约，但是国际劳工组织没有要求每个国家必须执行这些公约的机制，也不会将这些公约商业化。”
　　SAI的董事会成员、深圳当代观察研究所执行董事刘开明博士对记者解释说，SAI本身并不是一个商业机构，也不是咨询公司，王林和程向阳等人所指的商业性应该是指SAI所授权的认证咨询机构的商业性。“SAI的主要运行费用都是来自非盈利基金会的支持，SA8000认证过程中有利润空间也不会归SAI所有。SAI授权给全球九家大的认证公司和咨询公司，每家授权机构每年给SAI的授权费用只有5000美金每年。也就是说每年SAI从SA8000上得到的收入只有45000美金，这连一个员工的工资都不够。”刘认为应该把SAI同授权认证SA8000的认证机构和咨询公司区别开来。
　　但是刘开明也承认，在SAI授权的认证公司手中，SA8000确实具有商业性。
　　并未成为国际标准的SA8000
　　张峻峰认为，被夸大的是SA8000根本不是一个国际性标准，它也不可能成为一个国际性标准。因为它不是由国际标准组织制定的。
　　在市场经济中，某一个团体或者组织通过收费来完成一件事情，本身也没有什么可以非议的地方，张峻峰在采访中也认可这种做法。但是他随即指出：“如果我们的舆论都在帮助一家公司或者说一家民营机构来推销自己的标准，这未免显得可笑。而且，被夸大的是SA8000根本不是一个国际性标准，它也不可能成为一个国际性标准。因为它不是由国际标准组织制定的，只是把国际劳工组织公约、人权宣言、联合国儿童权利公约等国际公认劳动公约的内容拿过来进行了糅合。”
　　“SA8000这个名字就带有欺骗性，因为看上去它就像ISO9000等国际标准一样，而且咨询公司和媒体在宣传过程中，也是把它当作和ISO9000一样的国际标准来宣传的。SAI倒是曾经申请过要加入国际标准组织，可是被拒绝了。”张说。“在前不久的一次会议上，我曾经和十几个发展中国家的劳动部长级的人物交流过，但是他们根本就没有听说过这个标准。”
　　“这里面有两个概念。在国际上，有一类标准是由国际标准组织制定的，它具有权威性，在全世界推广起来都很容易；另外一类就是类似于SA8000的，它是由民间机构制定的，没有权威性，叫做具有可选择性。”程向阳笑着说：“但是你想，如果都像流传的说法那样，你不通过这个认证，采购商就会取消订单，还有什么可选择性？”
　　在SAI的网站中，SAI列出了取得SA8000认证的410家企业的名称(用英文)，它们分布在四十个国家的四十个行业，按照通过认证企业数量从多至少，前十个国家分别是：意大利、巴西、中国、印度、越南、巴基斯坦、泰国、土耳其、印度尼西亚、西班牙。
　　在反对者看来，更为重要的是，SA8000并没有得到许多采购商的认可。国际劳工组织的王林说，许多大的采购商往往只拥有自己的品牌而没有制造工厂，迫于国内消费者的压力，这些大的采购商都制定了操作守则。这些操作守则类似于一个劳动标准，其中对劳动时间、劳动环境等做了一些要求。采购商用这些操作守则约束制造商，以应对自己国内消费者反对购买血汗工厂生产出的产品的压力。但是这些守则互有差别，而一个大的制造商往往同时是很多品牌的供应商。因此，供应商需要有一个统一标准来避免不同采购商多次验厂的麻烦。这就面临着协调采购商、供应商甚至还有当地法律之间关系的难题。王林有些遗憾地说：“国际劳工组织本来是最有权威、最有便利去做这件事情的机构，但是没有去做。这也恰恰为SAI这类组织留下了空间。”
　　但是被夸大的SA8000却并不能担当起这个使命。张峻峰说他们在同商务部合作的调查中发现，很多以前通过认证的企业在半年或者更长时间过后都会放弃。“因为没有用。”张说。通过了SA8000认证，本来想这样会减少一年多达数十次甚至上百次的验厂，但是采购商却根本不吃这一套，该验还是要验。“甚至会有听说你有这个认证，好，我查得更严格的情况。”张说。这样一来，代价昂贵的SA8000认证就只是在增加企业的负担而没有带来实际利益。
　　张的结论是除非采购商明确要求供应商要拿到SA8000认证，否则工厂就没有必要去做。“维护劳工权益，可以做，而且这也是趋势，但是没有必要花很多钱买一个没有用的认证。这个成本我想最终肯定有一部分会被转移到劳工身上。”
　　此前，德国外贸零售商协会委托SAI属下认证公司对协会会员的供货商进行审查，这件事情成为SA8000支持者的一个最有力论据。对此，王林认为：“在全球范围内来看，这些企业都不能算是大型的。这就决定了它们自己不可能花费大的成本来制定操作守则。它们达成这个协议也是很正常的商业举动，把劳动标准的制定和监察外包给咨询公司。这也可以算是SAI一个成功的营销案例。”而且，事后证明，德国外贸零售商协会要求推行的是自己参与制定的AVE最低社会标准，而非SA8000标准。即使如此，制造商还是无法回避统一标准难题，“耐克、阿迪达斯等一些企业有他们自己的企业操作(劳动)标准，不可能采用SA8000标准，你还是无法避免不同采购商的验厂要求。”王林说。沃尔玛中国公司公关部的曾先生也对记者说：“我们对供货商有自己的操作守则。我们有自己制定的验厂标准，SA8000不是我们的标准。”张峻峰也对记者说：“我们在调查中发现，几乎大的采购商都不会采用SA8000标准。当然，SAI的几家发起人例外。”
　　刘开明在回答SA8000在采购商中的认可度问题时说：“认可SA8000的企业拥有2000亿美元的购买力。”他说：“通过SA8000认证就像通过ISO9000一样，只能证明你做得好，至于能不能得到商业机会，那是你自己的事情。”
　　记者试图联系一些通过SA8000认证的中国企业，但是却发现在公开媒体上几乎没有哪家企业宣称自己通过这个标准。惟一的一家企业是绍兴迷帅服饰有限公司，但是公司总经理夏越明却对记者说公司通过的并不是绍兴当地媒体宣称的SA8000标准，而是采购商中的一家要求通过的“跟SA8000要求差不多”的标准，并且认证费用是由该采购商支付的，“第一次是3000多美金吧”。夏越明说，采购商的验厂都是“一对一”的，即使他们有这个证书，仍然不能避免其他采购商来验厂。张峻峰在接受记者采访时说，一家SA8000认证机构对他们说，最初通过认证的30多家企业后来有20家左右都失去了SA8000认证的资格。“一方面是这些企业在复查中不合格，被取消；另外一方面是企业觉得没有用处，自己就不愿意做认证了。这是认证机构当着我们在场的政府官员的面讲的，绝对不会错。”张峻峰说。
　　而刘开明对记者说中国通过SA8000认证的企业仍在增加，目前大概有50家左右。
　　SA8000无法承受之重
　　尽管头上有诸多光环，SA8000却不是解决劳工问题的有效办法，国内众多公益人士对它的期望实在超出了它的承受能力和实际作用。
　　一个并非国际标准的商业认证能够在中国造成如此大的影响，个中原因值得探究。用王林的话说，在市场经济中，哪里有需求，哪里就会有人满足这种需求。SA8000在中国大行其道的原因，在于中国长期以来部分地区的劳动密集型产业中对劳动者权利的漠视。王林认为2003年春节由总理介入的为农民工讨薪运动最有力地证明了“劳动者的权利被漠视”。
　　但是在王林眼中，尽管头上有诸多光环，SA8000却不是解决这个问题的有效办法，国内众多公益人士对它的期望实在超出了它的承受能力和实际作用。
　　首先，SA8000无法适应所有国家所有地区的情况，这个统一的标准不可能对全世界的劳动者都适合。“作为劳动标准，它不像软件，能够被分为初级和高级，在不同环境下运行。”王林认为。而且，这些标准中有些条款是根本不可能在一些国家得到执行的。比如SA8000标准2001版本中引用国际劳工组织公约的第四条“组织工会的自由与集体谈判的权利”。
　　“在中国，结社是需要经过民政部批准的。这条根本无法实现。”程向阳说。刘开明对此的解释是：“并不一定是要行使这项权利，而只是说不能阻碍工人行使这项权利。在中国也不是不允许自由结社，中国也是有工会的。而且一些企业中还有其他形式的维护工人权利的组织存在。”
　　SA8000所面临的第二个问题就是它无法取得国际上大的采购商的认可。“大的品牌公司不会接受一个统一的劳工标准。不然的话，也不可能到今天仍然没有找到一个答案。”王林对记者说。
　　第三个问题被王林认为是最关键的，SA8000并不能解决发展中国家劳工问题的症结，它甚至不能为生产企业解决生产和管理中的任何问题。“这些问题并不是认证的问题，而是企业本身管理的问题。”王林说。
　　在国际竞争日趋激烈的情况下，采购商订单下达的时间，不像以前那样提前一年或者半年就会通知供货商。如对于服装生产厂商来讲，以前一年四个季度，最多也就是在比较长的夏季中增加一个小季度，生产什么、需要多少工人都有比较高的可预期性。但是现在不同，每一季度都被分成很多小段，对不同服装式样的需求很大，订单下得特别急，设计样本也要特别快，这就需要生产厂商应变能力特别强。张峻峰告诉记者的数据是，过去几年时间中，订单价格平均下降15%到30%，而服装的交货周期则从平均3个月缩短到25天，这段时间包括了设计样本、样本得到采购商认可到交货。“这种情况下，工时肯定没有办法被满足，无论是劳动法还是SA8000或者别的企业社会责任标准。”他说。他用几个调查中碰到的情况证明企业主并非无恶不作的剥削者，企业主要生存别无选择。
　　另外一个问题是改善劳工条件的成本不可避免地会被加在制造商的头上。“如果没有办法让采购商分担一部分成本而任由订单价格不断被压低，制造商根本没有实力去改善劳工条件。”惟一应对SA8000认证的办法就只有造假。张峻峰向记者列举了他看到的一些造假情况，比如工厂取消宿舍，比如只让认证者查看其中条件较好的非主要生产场所。王林则说更常见的情况是验证期间和复查期间企业做到所有认证条例，但是之后又回归到验证前的生产条件，因为这是生存和竞争所迫。
　　根本在于《劳动法》
　　制定出适合中国实际情况，同时又有利于持续改善劳工条件的《劳动法》，同时能够保证对这些法律的实施进行监督，这是解决劳工问题的有效方法。
　　毋庸置疑，我们需要改善我们的劳工条件。已经在中国工作了3年的王林告诉记者，3年中她几乎每天都要呼吁重视劳工条件的改善，但是她觉得很可笑的是，只有当SA8000这个商业性的东西出现之后，劳工问题才开始引起大范围人群的重视，而被夸大的SA8000却难以承担起如此重负。我们到底需要什么措施来改善我们的劳工条件，让我们的工厂不再背负“血汗工厂”的恶名？
　　“好的企业可以依照SA8000的标准自己去做。并不是我们所有人都需要SA8000，但是我们所有人、所有企业家都需要企业社会责任，但是不能把SA8000等同于企业社会责任。”程向阳说。张峻峰也表达了企业社会责任应该在中国得到推广的看法。但是张同时也表达了希望通过《劳动法》的不断完善和实施来解决劳工问题的想法。
　　王林同样对《劳动法》抱有很高期望。“劳动标准由谁来制定才更合适？由各个大的采购商、SAI，还是国际劳工组织？其根本是应该建立本国的劳动法。企业设定和推行企业操作标准，在很大程度上是由于生产厂商违反了当地劳动法但是却没有得到规范的结果。”
　　1994年7月5日第八届全国人大常务委员会第八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》中同样有着类似于SA8000的规定，诸如第七条规定劳动者有权参加工会，第十二、十三条规定反对就业歧视，第十五条规定不得使用童工，第十八条反对强迫劳动。而《劳动法》中对于劳动时间的规定甚至严厉于SA8000也被屡屡提及：SA8000规定每周工作时间不得超过48小时，每周加班不超过12小时，而中国的《劳动法》规定的是每周44小时，每月加班上限为36小时。王林认为，《劳动法》的规定过于严厉，反而造成了《劳动法》无法被实施推广，这是在中国要改善劳工环境不得不面临的问题。
　　张峻峰说社会劳动保障部曾经讨论过，能不能在修改《劳动法》时，把劳动密集型产业的劳动时间和非劳动密集型产业的劳动时间区分对待。但是他承认，《劳动法》的修改，不是可以马上完成的事情。
　　制定出适合中国实际情况，同时又有利于持续改善劳工条件的《劳动法》，同时能够保证对这些法律的实施进行监督，这是解决劳工问题的有效方法之一。王林对记者说，SA8000在欧洲和美国很少有企业来通过这个标准，除了当地制造业已经大部分被转移到其他发展中国家外，当地的法律被很好地执行也是一个重要原因。
　　“你可以仔细看各个大的品牌商对生产厂商提出的操作守则，所列出的东西没有超过劳动法规定范围的。而且中国《劳动法》的要求还是很高的。对于那些生产厂商来讲，首先是违反了中国的《劳动法》，所以你才需要通过一个劳动标准认证。国际劳工组织所关注的最根本的就是中国的《劳动法》在中国本土有没有得到真正的贯彻和施行，这也是那些跨国公司所关注的。”王林说。 收起阅读 »

　世界500强也有失策时
　　上海某企业是500强合资企业，A公司是该企业的一家供应商，负责该公司油漆车间技术保洁和油漆缺陷分析等工作。PR公司派到该企业工厂工作的共有小李等60人，A公司为他们提供培训和各种劳动福利，并且按照劳动法的规定为员工缴纳各种社会保险和提供劳动保护。
　　2004年1月，该企业因为服务价格高而将PR公司辞掉了，换由B公司提供相同服务。B公司将A公司在该企业的小李等60名工人大部分收编，该企业也做这些工人的挽留工作，希望他们加入B公司。其实，作为专业技术工人的小李他们并不愿意走，于是小李等60名员工变成了B公司的人。可是不久，留下来的小李他们发现，B公司不跟他们签订劳动合同，不为他们缴纳社会保险，劳动保护条件也很差。而该企业则对B公司既保持了服务的质量，又大大降低了生产成本的做法非常满意。小李他们几次向公司提出要求按法律规定的标准给予他们基本保障，但都不被理睬。为了维护自己的劳动权利，小李等员工向市劳动监察大队举报，要求查处违法用工的单位。由于没有与该企业或者B公司签订的劳动合同，而工作地点在该企业的工厂，所以小李就把B公司和这家企业一起投诉。
　　该企业认为，公司的保洁是B公司承包的，工人当然也是B公司的。企业只对B公司的服务质量、价格感兴趣，至于B公司招用什么工人、怎么招用工人、有没有违反劳动法都与企业无关。因此小李的投诉与该企业无关，该企业依法不承担任何法律责任。根据我国劳动法，该企业是可以不承担任何法律责任的。
　　但是作为世界500强之一，该企业是了解SA8000的，B公司是该企业的供应商，采购商对供应商的社会责任在国内是无须审查的，但相对SA8000标准是有据可查的，他们的行为已经违反SA8000，该企业让自己陷入了可能遭受贸易制裁的境地。
　　华东政法学院劳动法专家董保华教授认为，该企业与原来符合劳动法规范的企业解除合同后，采用了不符合劳动法规范的TA公司，使用的还是原来的那些员工，明知劳动者的权利受到了侵害还继续纵容，该企业有过错，有规避劳动法的嫌疑。现实生活中，如果打官司，劳动者应该会赢，该企业也未必会输，承担责任的可能是TA公司。这说明我国劳动法还不够完善，正是这一空白导致了企业的规避行为。
　　如果用SA8000的眼光看情况就不同了，标准规定“应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务”。因此，该企业选择了不遵守法律的供应商，也要承担相应的责任，尤其是该企业取消了原来符合法律规范公司，而改用不符合规范公司，且实际雇佣的是相同员工，这不仅违反了标准的要求并且属情节恶劣。
　　同时本案反映出，我国国内法与国际规范之间确有差距。对于SA8000，企业社会责任标准学界目前的观点并不统一。有人认为是贸易壁垒，有人认为不是坏事，可以借助SA8000的执行，推行、完善我国劳动法。据报道，5月1日开始部分欧美国家将开始对进口产品强制实行SA8000的认证。一旦标准与贸易制裁相挂钩，对我国企业而言将可能带来毁灭性的打击，从这个意义上说确实构成贸易壁垒。造成这一壁垒的原因在于，我国法律与国际规范的不接规轨，使我国企业在国际竞争中受到限制。应该看到，贸易规则从来不是发展中国家制订的，而掌握在发达国家手中。国内法应该根据国际规则适时作出调整，帮助企业冲破壁垒，提高竞争力，SA8000是挑战更是机会。
　　现在我们应该关注的应是面对世界竞争，我们的一些大企业一些领军的企业都不站出来承担这个责任的话，那么在下一轮的竞争中我们何以应对。其实，SA8000之所以被广泛认可的重要原因是它建立在国内法基础上，是每一个企业都应该做到，都能做到的。大公司应主动站出来承担相应的社会责任。
　　沃尔玛事件
　　今年2月9日，美国全国劳工委员会等机构发表了一份报告，指责沃尔玛公司在广东省东莞地区的数家供应商存在工作环境恶劣、克扣工人工资、强迫工人加班等情形。随后，美国《华盛顿邮报》的记者对此事展开调查，并在头版发表了其到该厂调查的报道，据报道工人实际工资为每小时16.5美分(约1.36元人民币)。这一报道迅速引起了国内外的广泛关注，我国国内的记者也对此展开了调查。在东莞市合艺电子塑胶制品厂记者了解到，这里的工人每天工作时间多至12个小时，在旺季每天从上午8时工作到晚上十一二时，而每小时加班只能领到1.8元的加班费。按照《劳动法》和东莞市的有关规定，东莞工人法定最低工资标准应为450元，而法定工资的计算基础是按照每天正常工作8小时，每周工作40小时的标准，而且每周享有两天休息日。而任何超出这个标准，每小时应支付每月工资的150%。面对记者的采访合艺厂办公室主任说：“如果严格按照《劳动法》的标准来做的话，工厂就不要开了。”同时，他们解释“沃尔玛如果发现同类厂家供货比他们便宜，哪怕只有几分钱的价差，也会立即转移订单。因此厂方不得不采用各种方法压低工资成本。”越来越多的舆论压力集中到了沃尔玛身上。
　　沃尔玛一位发言人说，他们每周在全球进行超过300次的工厂检查，以保证供货商工厂的操作符合联合国和相关国家制订的标准。如发现供货商没有遵循当地法律和沃尔玛标准，他们会终止与其的合作关系。在一份“供应商标准”上，沃尔玛要求“供应商应遵守其营业地的地方及国家法规，或该国普行的地方标准(若普行的地方标准较高)，提供雇佣合理的工资及福利”。然而记者对工人的采访后发现，尽管沃尔玛确实对工厂开展过检查，但在厂家的“暗箱操作”后，形同虚设。“外国采购商来履行检查前，厂方会发答卷给我们，让我们按答卷回答问题。”《华盛顿邮报》的记者表示，“很难判断沃尔玛是真的看不到真实情况，还是不愿意看到真实情况”。
　　在有关报道公布后，广东东莞市常平劳动分局立即派了两位工作人员前往该厂调查此事，结果与与外界及媒体报道所反映的情况基本一致。并责令该厂10日内提交整改报告，在劳动分局认可后由劳动分局监督整改，如果该厂不按照劳动分局认可的整改方案进行整改，劳动分局将对其进行处罚。 收起阅读 »

1.有关核心劳工标准
　　（1）童工。公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。




　　（2）强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。　　（3）自由权。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。
　　（4）歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。
　　（5）惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
　　2.工时与工资
　　（1）公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时，并且每7天至少应有一天休假；每周加班时间不超过12小时，除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班；且应保证加班能获得额外津贴。
　　（2）公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须足以满足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付；对工资的扣除不能是惩罚性的；应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。
　　3.健康与安全：公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全健康的工作环境，采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生；为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。
　　4.管理系统：公司高管层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政策，并对此定期审核；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通；建立适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
　　SA8000于1997年8月出台。截至今年8月，全世界36个国家共259家企业组织获得认证，其中我国42家企业组织获得认证。 收起阅读 »

近几年出现了有关（将劳工标准与）贸易挂钩的一个问题。有些国家坚持把发展中国家在劳工、环境和人权领域是否达到某些标准当作贸易自由化的条件。这个问题必须审慎处理，以免成为保护主义的另一个借口。---摘自联合国“千年首脑会议”秘书长千年报告                                              —科菲.安南，联合国秘书长
WTO多边贸易规则的制定，目前还主要由发达国家所影响和左右，这些国家的政府和工会是劳工标准的积极推动者，雇主方面也积极响应。而且，这一意见已经被联合国、国际劳工组织等国际组织所接受。从发展的趋势来看，将劳工标准与国际贸易挂钩或联系，将是一个必然的要求和趋势。1996年12月的新加坡WTO首届部长会议宣言，也表明了大多数与会国家，包括发展中国家对于这种趋势的默认。现在的问题恐怕只是这种联系具体实施的时间和方式而已。— 常凯，中国工运学院劳动关系研究所所长、教授、劳动法学博士
目前，发展中国家尚未对社会条款表示认同，也就是说尚未形成正式的国际法，但趋势表明这只是一个时间问题了。国际社会就社会条款达成正式协议，也就是说在世贸谈判中就贸易与劳工标准联系问题达成协议会有一个过程，估计快的话在近两三年内，慢的话在未来三五年内。 — 张庚辰，国家劳动和社会保障部国际劳工与信息研究所研究员
SA8000是一个再好不过的标准，是该领域迄今为止所公布的最好标准。同 ISO 9000一样，如能加以正确诠释，它将在各行各业的企业组织中得到圆满的实施，不论这些企业的规模和组织方式如何。—约翰.布鲁斯（John Brooks），SGS-ICS瑞士通用公证行国际认证服务高级副总裁
电子、纺织品、服装、家具等出口产品，尤其是出口美国市场的，过去6个月中已经感觉到国际标准SA8000新标准的影响。部分泰国出口商称，他们的美国贸易伙伴在外购产品时，要求生产厂家一年内符合SA8000标准，执行新标准任务十分紧迫。—伟侯恩.斯麦凯迪（Vithoon Simachokedi），泰国工业部贸易发展办公室主任
玩具反斗城公司（Toys “R” Us）相信，对我们的业务而言，SA8000是最好的创新行动。一旦供应商完全实施，象我们这样的组织，可以依赖SA8000认证过程，以替代我们内部进行的供应商审核— 汤姆.德陆卡（Tom DeLuca）, 美国玩具反斗城公司产品开发和安全保证总监
雅芳公司（Avon）在纽约附近的一家工厂实施SA8000认证以后，深有体会地说：“如果早知道SA8000对人力资源管理如此有用，即使没有公司总部的推动，我们也会寻求SA8000认证。”                 — 菲驰.黑莱尔（Fitz hilaire）, 美国雅芳公司全球供应商发展总监
凯斯库（Kesko）公司将优先从获得SA8000认证的供应商采购商品。作为风险分析的一部分，如果没有首先对新供应商进行预审，我们将不同其建立商业联系。我们希望5年以后SA8000具有ISO9000现在拥有的地位；10年之后，大多数国外供应商都通过了认证。        — 朱库.奎司马（Jouko Kuisma）,芬兰凯斯库（Kesko）公司（芬兰最大的批发商）
美国纽贝兰斯运动鞋公司（NEW BALANCE）报告称，他们在中国的合约工厂通过实施SA8000标准，工作时间减少了，生产率提高了25%。— 赫瑟.怀特（Heather White），美国金融时报出版社 收起阅读 »

　跨进WTO大门，当我们还来不及细细咀嚼各国经济那山花烂熳般的风情时，SA8000标准让我们无法躲闪地扑面而来。是选择或是远离，不少企业开始了举棋不定的思考。
　　历史闪回
　　极目远眺那浩如烟海的世界经济，当一桩桩离奇事件起伏跌荡于云海时，人们似乎开始厌恶那些琢磨不定的迷离，而从心底里呼唤着一种本质。然而市场经济的惨烈，常常不以人们意志为转移。20世纪90年代初，当美国服装制造商Levi-Strauss在没有人性的工作条件下滥用年轻女工而被社会曝光后，引起了公众极大反响。践踏人权、蹂躏人性，美国独立战争的凯歌已经敲响了这些人间悲剧的丧钟，而现代人还能容忍这种历史痛苦重演吗?在社会公众的压力下，该公司为了挽救其社会形象，草拟出台了一份公司社会责任守则(也称生产守则)，这大概是全球第一份企业社会责任守则。随之后，美国不少大型跨国公司如耐克、沃尔玛、迪斯尼等也纷纷效法，一时间，"企业社会责任"成为很抢眼的名词，欧美等国还先后出现了一些相关的"企业社会费任"多边组织，逐渐形成了声势浩大的企业社会责任运动。
　　这一运动的核心要点是劳工问题，这个问题十分敏感地牵动着全球处于生产链环节上的发展中国家。1993年，美国等发达国家在"乌拉圭回合"谈判的马拉喀什会议上，首先提出要在国际贸易规则中设立"社会条款"，把贸易和劳工标准联系起来，其目的是想利用政治性标准来限制发展中国家劳动密集型产品的出口。此举当然得不到发展中国家支持。1996年12月，在WTO新加坡部长会议上，美国等国家又再次倡议在世贸组织中成立一个社会条款工作组，但奋起反对的仍然是发展中国家和国际雇主组织。1999年11月，美国不顾发展中国家反对，正式向世贸组织提出议案，建议在西雅图会议上成立"贸易与劳工"工作组。美国的提议与发展中国家的反对总是彼潮此浪，谁也不会退步，因为各自国家利益至高无上。
　　事实上，廉价劳动密集型产品制造国将其大量廉价产品出口到发达国家市场，受其冲击的当然是发达国家国内市场，使其所在国的纺织品服装、玩具、鞋类等相关行业工人因此失业或下降工资水平，对此不得不引起政府的高度关注。美国等发达国家为了保护国内市场、减轻政治压力，日益加重了对发展中国家劳工条件及劳工环境的批评指责。一些地区性行业乃至全国、全球性行业组织和非政府组织纷纷参与制定相关规则，以求获得贸易自我保护。据统计，当时的守则就多达400余种。
　　然而，站在各自利益立场上，尽管五花八门的守则对规范各种经济行为起到了一定作用，但基于各自不同的制定和评价标准，其结果常常带来诸多遗憾与不快。不少跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则，同时，它还要遵守行业、地区、全国乃至全球性的守则，以应对不同利益相关者团体的需要。同样，对于一家供应商或制造商，它不得不应对不同客户的可能各不相同的守则，不得不重复接受不同客户的审核，有些工厂一年之内要接受超过十多次不同客户的检查。公众和消费者对跨国公司这种缺乏透明度的内部监督制度也很不满意。企业和消费者都希望制定一个类似ISO9000标准的、通用于全球的社会责任标准，同时建立一套独立的认证认可机制，提高社会责任审核的透明度和公信力，避免因重复审核造成的资源浪费。
　　制定全球统一标准的呼声日益高涨。1997年，美国经济优先认可委员会(CEPAA)成立，积极关注劳工情况。2001年，经济优先认可委员会更名为社会责任国际(简称SAI)。SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准，其组成人员是来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所和认证机构的有关人士。该机构处心积虑地从用于第三方可认证的角度出发，考虑设计了社会责任8000(SA8000)标准和认证体系，同时加进了一些国际人权专家认为对社会审核非常重要的因素，并根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约和世界人权宣言确定出主要内容。在第一次美国纽约SAI会议上，标准草案正式提出，最初暂名为SA2000，最终定名为SA8000社会责任国际标准。SA8000是SocialAccountability8000的简称，中文译为"社会责任标准"，并于1997年10月公开发布。后经过18个月的公开咨询和深入研究，SAI正式发表了SA8000标准第一个修订版，即：SA8000∶2001。SA8000标准是一个通用标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构；同时还可代替公司或行业制定相关的社会责任守则。
　　SA8000标准的问世，是全球经济发展史上的一件大事，它标志着人类社会从只重视资本、科技的发展，转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来，它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任，其宗旨是确保供应商所供应的产品必须符合社会责任标准的要求，这无疑是人类社会发展史上的一大进步。自此，全球经济在SA8000标准的指导下，开始步入有序的充分体现人本的发展轨迹上。
　　当今纵览
　　风起云涌的SA8000标准认证纷纷在不少国家登陆，截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。而这150家组织涉及28个行业，主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门，其范围包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。这些获证组织，亚洲所占比例最多，有14个国家的92个组织获得，占总量的61.3%；欧洲有11个国家的43个组织获得，占28.7%；南美洲有12个组织(均在巴西)获得，占8%；北美洲有2个(均在美国)，占1.3%；非洲仅南非有1个，占0.7%。中国获证组织最多，在10个行业中有34个组织获得认证，占总数的22.7%；其次是意大利，14个行业的25家组织获得认证，占16.7%；印度位居第三，6个行业的14家组织获得认证，占9.3%。值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，三者合计57家，占总量的38%；此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。这之中，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。
　　我国所获SA8000认证的企业，主要分布在东南沿海贸易较发达省份，其中广东最多，有21家，占我国通过认证的企业总量的61.8%；香港、澳门和山东各有3家，分别占8.8%；此外，上海和福州各有一家。从行业分布上看，玩具行业获证最多，有11家，占总量32.4%；其次是服装行业，有9家，占总量的26.5%；珠宝、钟表行业有3家，占总量的8.8%；各种箱包、家用器皿、纺织品和房地产行业各有2家；电子、鞋类和包装行业分别有1家。获证企业多以生产型企业为主，除两家提供资产管理服务的房地产公司和一家专业贸易公司外，其它32家企业都是以生产和销售为主业务的。
　　实施SA8000首先得到了美国认可，美国上届总统克林顿及其政府对此鼎力支持，要求美国企业在以后的进出口中必须与相关企业签订此标准。全球零售最大企业沃尔玛将其全球采购总部迁至中国深圳，要求成为其供应商的中国企业必须遵守所在国的适用法律和美国法律，尤其是遵守劳工法，并在深圳、东莞和福建莆田等地设立了专门的劳工监督小组。全球200家跨国公司已经制订并推行了公司社会责任守则，其中，家乐福、雅芳、通用电气等超过50家公司已经在我国开展社会责任审核，有些公司还在中国设立了劳工和社会责任事务部门。2002年3月13日，深圳市高新技术产业园区物业管理有限公司获得SA8000认证，深圳高新区物管公司成为全球第一家通过SA8000体系国际认证的物业管理公司。这成为美国朗讯公司决定在深圳高新区投资的重要条件。联想电脑本来想搬出高新区，但看到该区物管公司已成为通过国际机构认证的公司，不但不搬了，反而增加投资，扎根深圳高新区。欧洲德国也大力倡行，该国进口商协会已制订了《社会行为准则》，规定德国进口商应经过SA8000协会授权，对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。据悉，该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于德、法、荷三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场，进口份额约占整个欧盟的50%以上，这项要求一旦实施，将给对其出口国企业带来巨大压力，尤其是中国。而美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织，也正在讨论一项协议，要求中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证，作为选择供应商的依据。看来，全面实施SA8000的钟声正声声逼人心。
　　事实上，我国不少企业早在上个世纪的90年代，在其进出口中已经嗅到了外国厂商气味，其中有多达8000多家企业被外国企业诉求通过SA8000标准，但绝大多数企业并没因此闻风而动，仍就我行我素。具有劳动力密集型特征的珠江三角洲，有两家企业由于不符合SA8000标准，跨国公司要求其中一家企业进行整顿，否则就不下订单，而另一家企业则被停了订单。中山市一家500人左右的鞋厂因为没有达到当地法律规定的最低工资标准，曾被客户停单两个月。广东一家台资鞋厂发生女工中毒事件，国外客户闻讯后全部撤单。重庆一家化工公司向一家跨国公司出口化工产品，这家跨国公司就先后两次派人进行社会责任审查。温州一家知名皮鞋品牌生产企业接到美国代理商要求"其产品今后要进入美国市场必须达到SA8000标准(社会责任)"通知，企业老板顿时惊出了一身冷汗，因为这位老板明白，美国施行的这一标准是将劳工权利与订单挂了钩，一旦实施，该公司与美方代理商即将签订的一批大订单很可能因此"蛋打鸡飞"。不少欧美批发商、零售商已向这些地区的一些企业明确表示了这方面的要求。香港制造业中有95%的企业设在珠三角，近年来也不断接到美方要求产品达到SA8000标准的通知，香港正计划采取必要措施。中国政府有关部门也并非等闲视之，记者从国家标准化管理委员会获悉，国家标准委正在加快将国际标准转化为我国的国家标准的工作，并大力推动我国企业采用国际标准和国外先进标准。国家标准委打算用5年左右的时间，将我国国家标准的国际标准转化率由现在的38%提高到70%左右，这其中当然也包括SA8000认证在全国的推广和实施。
　　势在必行，顺则昌，逆则损！
　　未来之路
　　既然SA8000的宗旨是"赋予市场经济以人道主义"，那么它对获得工作的劳动者是福，而现阶段对中国出口企业则是"灾"。因为SA8000是社会道德对资本独裁的一种制约，是敲打"血汗工厂"的一根"大棒"，是关怀劳动者的一副"保护伞"，也是中国企业真正走向世界的推进器。然而，诸多企业及其人员并非真正觉悟。根据深圳当代社会观察研究所对沿海地区的调查，200名受访官员中知道"公司社会责任"、跨国公司"生产守则"或SA8000这些名词含义或其中任何一个名词含义的仅有6人，占受访人数的3%。记者在重庆市部分企业、政府部门、工会组织采访时，仅有一名参加过培训的工会干部知道概念，一家接受了跨国公司社会责任审核的企业有所认识，绝大多数却是一脸茫然。
　　不知者不为过，尚可理解，但知之者却有意回避、不以为然，这就实在令人费解。
　　其实，中国不少企业勇搭国家经济发展快车道列车，已经渡过了创业初期的艰难，进入了成熟的良性发展期，完全有能力承担起责无旁贷的社会责任。据调查，目前中国的劳动力成本比东南亚普遍要低约七分之一，是西方发达国家的四五十分之一。当今中国，很多企业已经具有了一定实力，完全可以实行SA8000认证。但是据一家企业反映，实行SA8000认证，不光在认证上要花去一笔费用，仅企业每年给员工提高工资这笔钱就得花去300多万元，企业无法承受。况且，SA8000既然旨在保护劳工的权利，资方当然就不会主动去认证。
　　看来SA8000的冲击并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的应有重视。有关专家认为，SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准，虽然目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核，但随着对其不断修订和完善，该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准，并有可能会转化为像ISO标准一样的真正国际性标准。这虽然是一种预测，但必定会成为未来的发展趋势。
　　前行之路，时不我待。有企业家指出，一个企业必须打造成有市场竞争力的国际化公司，解决不了国际化问题，中国不可能变成经济强国，中国也不可能出世界级企业。国际化公司的概念就是你必须按照游戏规则办事，而游戏规则里面有三个阶梯，第一个是ISO9000，这是企业质量管理和质量保证良好的控制标志；第二个阶梯上升到ISO14000，主要是环境管理体系标准认证，尤其是食品类加工企业，不走ISO14000的认证不行；第三个是更高级的，就是SA8000，实际上就是把企业作为社会人来要求。但中国一些企业实际状况又是怎样的呢?据中华全国总工会对广东省电子、服装、鞋业和玩具等劳力密集型企业调查发现，有1／4以上的员工不能按时领取工资，近一半的人被迫每天工作8小时以上；约62%的人一周工作7天，半数以上工人的收入低于最低工资标准。很多工人不清楚自己有休假的权利、加班要有限制，甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂，工作环境危机四伏，毒化学品、火灾隐患、工伤事故等事件屡屡发生。有记者参观了深圳一家著名出口企业，它的产品占全世界95%的市场，但车间里却烟雾弥漫，工人戴的不是一般的棉口罩，而是像防毒面罩一样的防护罩。夏天，车间里面不能制冷，否则影响焊接质量。不管温度多高，工人都要穿着工作服，包得严严实实。一个班下来，工人要喝几桶水。这样的工作工人只能干五年，再多了就要得肺病。如此条件的企业，将人摆到了何种境地?以人的健康换取的金钱，此为心安理得吗?显而易见，如果按照SA8000要求，这些企业在出口上的麻烦将堆积如山。
　　然而不得不承认，SA8000尽管有诸多合理之处，但在我国目前经济发展水平不高的状况下，实行SA8000的确将对我国贸易发展带来较大的负面影响，包括：提高了企业成本、降低了企业由廉价劳动力产生出来的竞争优势等。但从长远来看，它决非是一根"大棒"。不少专家认为，国内企业一旦获取了SA8000认证，就等于得到了通行证，买到了"门票"，不管你是否跑得快慢，起码你可以在高速公路上跑了，但如果你没有SA8000，是不能上路的。SA8000是企业通往国外的"通行证"，一旦全球正式将劳工标准与贸易挂钩后，企业就不会因此受阻而畅游在世界经济的大潮中。故此，我国企业切不可坐以待毙。
　　SA8000标准是由9个要素组成，每个要素又由若干子要素组成，由此构成社会责任管理体系。这9个要素包括：
　　第一童工：要求不使用或支持使用童工；救济童工；对童工和未成年工的教育；对童工和未成年工的安全卫生。
　　第二强迫劳动：不使用或支持使用强迫劳动；不扣押身份证或收取押金。
　　第三健康与安全：安全、健康的工作环境；任命高层管理代表负责健康与安全；健康与安全培训；健康与安全检查，评估和预防制度；厕所、饮水及食物存放设施；工人宿舍条件。
　　第四结社自由及集体谈判权利：尊重结社自由及集体谈判权利；法律限制时，应提供类似方法；不歧视工会代表。
　　第五歧视：不从事或支持雇用歧视；不干涉信仰和风俗习惯；不容许性侵犯。
　　第六惩戒性措施：不使用或支持使用体罚、辱骂或精神威胁。
　　第七工作时间：遵守标准和法律规定，至多每周工作48小时；至少每周休息一天；每周加班不超过12小时，特殊情况除外；额外支付加班工资。
　　第八工资报酬：至少支付法定最低工资，并满足基本需求；依法支付工资和提供福利，不罚款；不采用虚假学徒计划。
　　第九管理体系：政策；管理评审；公司代表；计划与实施；供应商、分包商和分供商的监控；处理考虑和采取纠正行动；对外沟通；核实渠道；记录等。
　　SA8000是公司全面管理体系的组成部分，其运行模式与ISO9000质量保证体系、SIO14000环境管理体系和OHSAS职业安全卫生管理体系等标准的运行模式相似，主要分为四个阶段，即计划阶段、实施阶段、验证阶段和改进阶段。
　　SA8000社会责任管理体系认证，其过程大致包括：公司提交申请书、评审和受理、初访、签订合同、组成审核组等16个步骤。SA8000认证一般需要1年的时间，证书有效期为3年，每6个月复查一次。据业内人士介绍，SA8000认证收费与ISO14000、ISO9000差不多，价格并不高。
　　正在移师中国的世界制造中心，让中国企业实实在在地尝到了这个中心带给自己的甜头，而这种机遇赐给每个企业既均等但决非长此不变，要么在中心中成长，要么在中心中衰亡。不管你情愿不情愿、主动不主动，中国制造业都必须重新定义自己的"劳动力成本优势"，从而走近SA8000、熟悉SA8000、执行SA8000。 收起阅读 »

SA8000即“社会责任标准”，是Social Accoutability 8000的英文简称，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。
SA8000标准的要求包括：1、童工；2、强迫性劳工；3、健康与安全；4、组织工会的自由与集体谈判的权利；5、歧视；6、惩戒性措施；7、工作时间；8、工资；9、管理体系。
SA8000认证的作用包括：1、减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用；2、更大程度第符合当地法规要求；3、建立国际公信力；4、适消费者对产品建立正面情感；5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。 收起阅读 »

SA8000论证过程中要求被论证公司在如下各方面达到统一的标准：童工、强制劳动、卫生安全，工会自由和集体向厂方要求利益的权力，歧视、纪律、工作时间、补偿以及管理系统。(详见附录：SA8000的规定)
    SA8000以ISO 9000为基础，它的鉴定目标是世界各地工厂内生产环境的条件。该标准由一个25人的顾问委员会编制，他们来自CEPAA、大赦国际、全国童工委员会、KDMG、SGS国际论证服务公司和国际纺织工人联合会。
    CEPAA成立于1997年，目的就是管理SA8000鉴定程序。它委托独立的评估行审查SA8000标准的执行情况。SA8000的认证过程与ISO9000相似。它要求论证单位摸清认证对象生产厂的情况，了解这些生产厂所在的地区。如果授权的论证机构要对一个工厂进行论证，它必须为评估工厂执行标准情况制定一套程序。正在申请成为SA8000受托的注册评估公司有BVQI、天祥(ITS)、通标(SGS)和ACTS。SA8000和ISO 9000、ISO 14000的区别在于：这个新标准除了对体系的要求外，还包括生产运作方面的要求。
    通过论证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS-ICS论证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。
    欧洲在推行SA8000上走在前列，美国紧随其后，若出口到欧美市场，采用该标准更具紧迫性。欧美地区的采购商对新标准已相当熟悉。C & A公司向欧洲12个国家供货，向全球65个国家和地区采购，最近C & A和供应商达成了一项道德标准的协议，每年花费300万美元来监督实施。C & A坚持要求供货商提供上游货源生产商以便检查。公司信息部负责人克里斯·威廉姆斯说：“供货商必须告诉我们每一个生产厂的地址。”
    英国一家贸易公司B & Q目前正在对中国供货商进行评估。公司环境审计师阿兰·耐特说：“几年前我与中国工厂的经理们谈论安全问题时，他们盯着我，好象是我脑袋有毛病。现在我们已经能够相互沟通了。” 收起阅读 »

最近，在国际市场上正逐渐认可一种新兴的标准体系--社会责任（SA）8000。SA8000认证程序要求企业在下列领域满足一致条件：童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬。SA8000的标准取自于国际工会组织协会、国际人权宣言和关于儿童权利的联合国公约。这一标准既有其支持者也有反对者，但它已逐渐被当作一种取得竞争优势的手段。
SA8000过程可以提高一个企业对现存的和潜在的劳动者的吸引力，而HR就以此为基础展开活动，CEPAA的科夫曼说，"利用SA8000过程有其纯经济意义上的价值"，她说。"如果你是提高对工人的培训，你就会得到更为健康的伙伴和更忠诚的雇员。拥有更健康的伙伴意味着对工人的投资，因为你可以得到更高的生产效率和士气的回报，调查发现：人们会更加了解自己的工作，保持更好的培训水平并成为更合格的工人。人们肯定趋向选择那些更有道德的、按人权约定行事的公司，他们会为此感到骄傲。
过去，只有公众团体，订约人和购买者关心社会责任问题。现在，HR人也在关心,因为许多SA8000问题就属于HR领域----制定法定最低工资限额、保证工作安全等。
业内人士认为，SA8000有三种成本----评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；补救措施；第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。
什么是SA8000?
SA8000以一致的标准指定了下列领域内的最低要求：
童工：企业必须按照法律控制最低年龄、少年工，学校实习，工作时间和安全工作范围。
强制雇佣：企业不得进行或支持使用强制劳工或在雇佣中使用诱饵或要求抵押金，企业必须允许雇员轮班后离开并允许雇员辞职。
健康安全：企业须提供安全健康的工作环境，对事故伤害的防护，健康安全教育，卫生清洁维持设备和常备饮用水。
联合的自由和集体谈判权：企业尊重全体人员组成和参加所选工会并集体谈判的权利。
差别待遇：企业不得因种族、社会地位、国籍，伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视。
惩罚措施：不允许物质惩罚、精神和肉体上的压制和言词辱骂。
工作时间：企业必须遵守相应法规，雇员一周工作时间不得超过60小时，加班必须是自愿的，雇员一周至少有一天的假期。
报酬：工资必须达到法定和行业规定的最低限额，并在满足基本要求外有任意收入。雇主须提供津贴、处理和扣除额，不得以虚假的培训计划规避劳工法。
管理体系：企业须制定一个对外公开的政策，承诺遵守相关法律和其他规定；保证进行管理的总结回顾，选定企业代表监督实行计划和实施控制，选择同样满足SA8000的供应商，确定表达意见的途径并采取纠正措施，公开与审查员的联系，提供应用的检验方法，并出示支持的证明文件和记录。
对SA8000，国际上也并非一片支持之声。SA8000提出的"评估、遣返、全球多样化和同一化"等条款就引起了极大的争议，因为并没有通用的文化。马丁·伯尼特----芝加哥国际文化培训和咨询公司的副主席说。国籍歧视的消除会使美国企业被挤出一些外国市场。“因为美国企业只得按美国工资水平而不是当地公司水平支付。企业中已经存在与SA8000相似的共同评估。”他补充道：“在整个思想中有很多多余的东西。”
但也有人认为：“SA8000价值在于，如果它应用在全球企业而不是那些以美国为总部的企业身上，它就提供了一种关于这个问题的标准或纲领。法律程序可以纠正大多数弊病，但这是一种解决和阻止问题的较柔的途径。”
未来流行SA8000
SA8000将在未来流行，因为，企业希望表明他们改善工作环境和劳动条件的意愿。这个标准体系几乎在全世界都受到赞扬，因为它规定了一些别的体系避开的问题。
SA8000和与这些标准相配套的第三类独立认证过程，意味着消费机关不再需要单独制定自己的供应商要求和对供应商进行基本的监督审查。这些益处能节约很多成本，远超过认证本身的费用。
现在许多企业对SA8000采取"等待和观望"的态度。不少人相信SA8000是正确的，而且基本上可有效控制成本，比各个企业各自行动好多了。其中亚洲国家特别感兴趣，尤其是中国。
CEPAA的科夫曼希望SA8000最终能与ISO9000质量体系和ISO14000环境标准一样获得广泛的接受。"SA8000有潜力得到广泛应用，"她说。"最终使用者是全世界的消费者；所有人都可以了解这些原则。"到适当的时候，他们将得到更广泛的了解和应用，因为批发商为了留住他们的零售客户,会倾向选择从讲道德的工厂进货。这是他们提供的另一种含义上的质量和一个卖点，表明认证只授予拥有优秀工作标准的企业。 收起阅读 »

丰田超越通用，成为全球老大，是73年来汽车工业最重大的势力变更，也是美国制造业进一步衰退的标志自从1931年击败福特汽车后，美国通用汽车就稳坐全球汽车老大，至今历73年风雨而不动，堪称西方不败。日本丰田汽车能否超过通用成为世界头号汽车制造商?估计没有哪家博彩公司会把这种问题拿来开盘竞赌。20年前这个问题上不了台面，世易时移，20年后稍微了解行情的人，即使是通用汽车的狂热爱好者，也会理性押宝在丰田身上。在汽车行业，这是一个重复多年的预言。丰田的进步有目共睹，唯一值得赌上一把的悬念是：何时。早先很多人估计是2015年，因为丰田曾宣布过一个 15/15计划，即到2015年要占据15%的全球市场份额（后来提前到2010年），而15%恰恰是通用汽车现在的市场占有率。10月底，一纸预测报告让全球汽车业者屏息：明年丰田就将挑翻通用，称霸车坛。报告全文要到12月才公布，先行透露的数字已足以令人信服：丰田2006财政年度（2006年4月到2007年3月）计划生产920万辆汽车，同期通用产量不会超过2004年的910万辆。虽然早有心理预期，但当预言真的即将成为现实时，各方依然震惊于丰田扩张之快，通用下滑之快。而对业者来说，这一标志性事件，不仅仅是美国和日本两国汽车工业间实力的此消彼涨，更意味着焦躁与不安的全球汽车产业新变革。甘拜下风新老更替，当事双方却一个平静，一个低调，表现出胜不足喜败亦无妨的“大家风范”。或许通用也厌烦了第一的虚荣。今年1月，通用汽车全球总裁瓦格纳就含蓄表示：我们已经领先了73年，再领先下一个73年简直就是天方夜谈。向来内敛的丰田有雄心，也不愿溢之于言表，公开场合从来不提要超过通用的话，严格贯彻丰田会长奥田硕给出的指导思想“丰田的员工要低着头靠边走”。事实上，除了销量和资产，在其他方面，通用早已让位于丰田。从中级轿车佳美到豪华品牌雷克萨斯，丰田在北美市场常年蝉联最畅销车型，这两年新推出的Scion 品牌小车和混合动力车Prius因分别引领时尚与环保潮流，备受美国年轻人欢迎。产品质量更是日本车的优势所在，早在上世纪70年代丰田就已经超越通用，后者不得不虚心到日本取经学习做好质量管理。 收起阅读 »

由国际汽车特别工作组（IATF）和日本汽车制造商协会（JAMA）在ISO/TC176质量管理和质量保证委员会的支持下共同制定的ISO/TS16949：2002《质量管理体系——汽车生产件和相关维修零件组织应用ISO9001-2000的特别要求》于2002年3月14日公布。它代替并修改了第1版的ISO/TS16949-1999，扩大了ISO 9001-2000标准的内容，增加了汽车业内人士的要求。新版国际技术规范一经发布即引起世界各国的关注，其影响远远超过汽车行业。尽管从理论上讲，它只是个汽车行业的质量管理标准。我国质量监督部门迅速在第一时间将之转化（等同采用）为GB/T18305：2002。新规范的目的旨在：质量管理体系的建立、实施和改进，为汽车行业在质量管理和质量保证方法提供指南。预防不合格的发生，改善企业管理，让其更有效地运行，降低成本，减少不必要的浪费，实现效率和服务的共同提升；更好的满足客户的特殊要求，促进客户对企业的信心，提高经济效益和企业在市场的竞争力；避免重复的认证审核，提供一套全球汽车业的质量管理系统。一 . TS16949的特点TS16949以ISO9000为基础，它的特点也就是超出ISO9000的要求。表现为“十大观念”:1“第一”的观念,即“质量永远在第一位”的原则，例如（5.5.1.1）产品和生产过程不合格立即通知主管人员，主管质量的负责人有权停止生产并及时采取补救措施，指定专职人员确保产品质量； 收起阅读 »

各国汽车客户审核重点系列——韩国现代起亚系列的客户供应商过程审核重点和分配比例韩国系列客户审核重点1） 设备管理20• 制造设备7  设备安装与否及运转状态的确认(连续生产2小时或生产300个以上制件) 审核设备控制状态• 模具7 有无制作的模具及产品尺寸的确认 审核模具控制状态• 检测/夹具6 确认有无尺具及确认尺具的程度 审核尺具控制状态2） 方法50• 过程能力20 审核控制计划书和实际过程是否一致 审核重要检验项目测量工具• 检具4 确认检具控制状态 确认检具认可与否• 过程测量仪器4 确认过程测量仪利用情况 确认过程测量仪的可靠性• 实验设备5 确认试验设备的利用情况 确认试验设备的可靠性• 过程控制7 确认过程辅助物是否在规定位置上 按过程确认作业执行度• 成品控制10 审核制造批次(LOT)的控制状态 确认过程之间的移动容器的符合性 审核交货PALLET的制作计划及PLANN'G的合格与否3） 材料20• 外加工控制（外包）/供应商管理20 收起阅读 »

各国汽车客户审核重点系列                                                                 ——日本日产NISSAN系列0 质量结果1 质量方针和质量保证体系 质量保证体系 质量目标管理情况 质量保证体系和组织机构图 52 现行产品的不合格情况分析 目标控制 5 信息分析 5 原因分析 5 防止再发生 5 个别不合格品工作的进度控制　 　 　3 新产品质量目标的设定 质量目标设定4产品设计阶段的质量保证 阶段控制 5 设计评审DR 5 设计FMEA 设计更改　 　 　5 过程设计开发阶段的质量保证 过程FMEA 控制计划　 　 　6 试生产阶段的质量保证 试生产阶段的质量保证 收起阅读 »

经过两天的辛苦大战，终于通过了NISSAN的小日本审核！60多岁的日本客户搞起来精神抖擞，认真地越差越细，看来吃生鱼片还有养颜的功效呢。。。总的感觉，从客户的交货PPM/Claim入手，一直查到了主要缺陷的分析，原因分析，整改措施以及有效性。几乎囊括了所有的体系要求，现场检查根据控制计划逐条进行查核。。。看来的确很有经验！有日产审核经验的同行们多多交流！根据NISSAN的检查清单逐项进行说明检查重点，如果太详细的话也没有必要吧？关键点：针对每个问题起码需要相应的文件规定，越细越好，考虑月全面效果越好，因为文件没有的话他会认为你没有，除非你提供证据证明你们实施，但是还是会扣分！整个具体的改进或者整改项目报告需要遵守PDCA循环进行验证的。1．        贵公司概要请回答贵公司的主要制造产品和主要供货厂家。[最好列出公司的主要产品和主要客户的清单即可，审核员询问的时候提供即可。]2．        品质实绩1）        市场索赔发生率（ppm）①请回答贵公司最近12个月间发生的对象零件群的总交货数量及对应的索赔件数。[本问题很简单，就是统计分析你们公司的产品过去一年中的实际PPM。根据要求的公式计算出来即可。]②过去的重大缺陷(a.召回、服务活动等市场处置实施的缺陷)(b.重要市场索赔及工厂在出货时需要大量处理的交货不良)的总发生件数。[关于问题a.最好回答是0！关于B说明一项你们产品最常见的质量问题即可，然后统计一下具体发生的比例和数量，审核员询问的时候提供。]请回答当时贵公司的综合责任比率。[这个问题尽量往OEM身上推，比如他们装配的导致问题发生等等，然后你们怎么样要求OEM改进等等。NISSAN喜欢供应商要求他们改进的。]2）        交货不良率（ppm） 收起阅读 »

1.  企业需求分析 明确企业需求 企业需求分析 潜在需求分析2.咨询过程策划 全期工作计划 咨询阶段计划 定期工作效果评价3.体系诊断 诊断计划 现场实施 诊断报告 改进建议4.体系分析 企业顾客需求分析 现有管理体系分析 薄弱环节分析 运作效率分析 管理体系整合分析5. 体系设计 确定体系运作流程 确定流程接口 确定组织结构及职能 明确资源要求 体系整合设计 系统的文件化体系设计6. 培训提供 管理层培训 标准理解培训 文件编写培训 体系运行培训 内审员培训 认证准备培训 专项培训 7.文件编写指导 分级分部门的辅导 符合性实用性操作性审查 书面修改意见 文件适用性接口性讨论 文件审批发布8.ASNs系统建立 ASNs需求确定 ASNs系统分析 ASNs系统建立 ASNs计算机系统的运行9.体系运行指导 运行前独立的辅导 运行中效果的检查 改进建议 跟踪改进效果10.体系评价及改进 二次体系内审 体系内审纠正措施提出 纠正措施跟踪及评价 指导管理评审 与其它管理体系整合效果评价 整合体系的改进11.咨询/实施效果的评价 企业书面的评价 企业顾客满意级度对比 企业质量损失成本对比 收起阅读 »

 八、质量部的审核重点1.如果需要，是否有特定产品、专案或合同？如果有是否制定了质量计划？2.是否制定了接受准则，计数值抽样计划的接受准则是“零”吗？如果不是，是否经顾客批准？对影响产品实现的变更，对变更产品的结果是否进行了评价、验证和确认？3.组织是否确认了需要实施的监视和测量？是否提供了监视和测量的装置？这些装置是否符合产品测量的要求？4.监控和测量装置在使用前是否进行了校准或验证，这些校准能否证明追溯至国家或国际标准？这些记录是否被维持？5.当发现监控和测量装置不符合规定要求时，是否对以往测量结果的有效性进行评价和记录？6.组织是否对控制计划规定的测量设备进行测量系统分析？分析的结果如何？7.测量系统分析是否采用参考手册规定的内容与方法？如果顾客要求，是否采用了顾客规定的测量系统分析方法？8.是否保存在校准的记录？9.是否有内部实验室？实验室是否符合有关的技术要求，如实验室程序、实验室人员、实验室能力等？10.对组织无法试验的项目,可委托外部实验室,外部实验室是否符合ISO17025或得到国家认可?11.在产品实现过程的哪些阶段对产品的特性实施监控和测量?比如:来料、过程和最终产品？产品测量和监控的记录是否被维持？12.产品是否在全部测量完成，且经过有关授权人员批准后才放行？13.是否按控制计划规定频次进行全尺寸的检验与功能测试？14.全尺寸检查是否进行了设计记录所有零件尺寸的完整测量？15.是否有来料检验、过程检验、最终检验的规范或标准？16.紧急放行是否有权责人员批准？17.当出现重大事故时，质量部是否有停止生产的权利？质量部开具过《停工生产单》吗？组织是否制定了不合格品控制的书面程序？18.对于不合格品，采取了哪些处理方式？不合格品被纠正是否进行重新验证？为避免类似不合格品再次发生，是否采取了纠正措施？ 收起阅读 »

一、 最高管理者审核要点：1. 组织的质量方针是什幺？是如何制订出来的？制订的依据是什幺？有书面的质量方针吗？是否沟通到组织的全体员工？2. 组织的质量目标有哪些？是否包含组织的总目标？各职能部门目标和各层级的目标为何？制订质量目标的依据是什幺？目标是否可以测量？制订的质量目标是否在期限内达到？制订的质量目标是否符合顾客的期望？3. 目前质量目标的达成状况如何？对于未达成的质量目标是否采取了有关措施？4. 最高管理者是通过什幺方式把顾客的要求和法律法规的要求沟通到组织的各个层级和全体员工的？我们是如何遵守这些法律法规的？5. 最高管理者是如何知道组织的资源需求？是否提供了适用的资源？6. 最高管理者如何理解以顾客为中心的理念？是通过什幺途径什幺方式了解顾客的满意度？对于顾客不满意项是如何处理的？7. 顾客投诉是如何处理的？如果没有发生顾客投诉，是否就意味顾客满意呢？8. 组织有哪些激励员工的措施？最高管理者了解员工的满意度吗？9. 最高管理者是如何分配各个部门的职能？如何分配各级管理人员权责？10. 最高管理者如何理解持续改进？有哪些地方需要持续改进？是否有具体规划？持续改进的有效性如何？11. 最高管理者是如何监控产品质量的？监控的结果是否能达到预期的效果？12. 最高管理者是如何监控员工工作的绩效？目前采取的手段有效吗？ 收起阅读 »

由于汽车供应商通过了QS-9000或VDA6.1质量体系认证后，其证书在全世界范围内并不能得到所有国家的承认和认可（至目前为止，美国三大汽车厂和德国、法国、意大利的OEMs仅就"内部审核"（QS-9000要素4.17）和"分承包方的开发"(QS-9000要素4.6中的4.6.2.1)达成相互认可）,且QS-9000和VDA6.1均不是经国际标准组织(ISO)颁布发行的。　　为减少汽车供应商不必要的资源浪费和利于汽车公司全球采购战略的实施，国际汽车特别工作组（IATF）以及ISO/TC176、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以ISO9001：1994版质量体系的基础上结合QS-9000、VDA6.1、EAQF（法国）94和AVSQ（意大利）95等质量体系的要求制定了ISO/TS 16949技术规范，并于己于1999年1月1日颁布发行适用。　　ISO/TS 16949技术规范已通过ISO技术委员会2/3成员国的投票同意，每隔三年ISO技术委员会要对其进行一次评审，以决定其是否可转化为国际标准。　　ISO/TS16949技术规范符合全球汽车行业中现用的汽车质量体系要求，并可避免多重认证审核，ISO/TS16949技术规范的发行可供汽车行业临时应用，以便收集使用中的信息和经验。　　ISO/TS16949技术规范中，带方框的文本为ISO著作权，是引自ISO9001：1994条款4和附录A的原文，行业特殊补充要求在方框外。ISO/TS 16949之目标 　　1.在供应链中持续不断的改进 收起阅读 »

QS 9000涵义 　　QS 9000是美国的三大汽车厂（通用汽车、福特汽车及克莱斯勒）制定的质量体系要求，所有直接供应商都限期建立符合这一要求的质量体系，并通过认证。美国主要的货厂及在澳大利亚的日系丰田和马自达也已正式采用这一要求。 　　QS 9000质量体系要求的目标是建立基本质量体系，不断地改进提高，强调缺陷的预防并减少在供应环节出现的差异及浪费。 　　QS9000确定了克莱斯勒、福特通用汽车和卡车制造公司及所属公司对内、外部的生产和服务用零件及材料供方的基本质量体系要求。上述这些公司愿意与供方共同工作，通过满足质量要求以保证满意。并不断地减少差异和浪费，使最终顾客、供货基地和公司本身均从中受益。 　　厂商一旦通过QS 9000认证，可以同时取得ISO9001或ISO 9002的证书。不过只通过ISO 9000，并不保证一定通过QS 9000，因尚有QS 9000补充条款，仍需被审查。 　　QS9000：提高汽车产业竞争力 　　美国三大车厂有鉴于此，为提高国际竞争力，积极策划使用规划与分析方法来缩短前置时间及降低成本。为追求领先汽车产业的地位，三大车厂计划使用QS 9000将供应商链纳入整个系统的一环。QS 9000系统要求制造供应商，不仅维持稳定良好的质量保证制度，而且。接受挑战，持续地满足客户的需要。 　　三大车厂不仅制定QS 9000要求条文，并且以身作则，自己也遵照QS 9000系统的要求，向通过认证挑战。近来，在美国密西根洲总部的建筑物里或走廊上，随时可以听到讨论ISO及QS9000的谈话。 　　据了解，三大车厂投入训练的费用及资源达到新高点。三大车厂把自己定位在供应商链中的龙头，所以扮演让客户满意的先锋部队。若干厂区或部门能率先通过QS 9000认证，将有示范作用。 　　QS9000要求: 　　第一部分：以ISO 9000为基础的要求； 收起阅读 »

为通过ISO认证，许多企业使出种种手段作假，但西安有一家乡镇企业却虚心听取专家建议，扎扎实实地按ISO9000建立质量管理体系，并为此花了100多万元。这个专家称之为"猪圈" 的企业如今腾飞了，效益也随之大增。这是我省质量认证权威人士刘教授讲给记者的一个生动例子。
　　刘教授说，西安西郊这家企业是一个农民办的企业，搞的是橡胶生产，起步凭的是三口大锅。由于经营得当，生意做得不错，但后来在与别的企业做生意时，人家要看通过认证的本本。于是，这个农民企业家便找到他。他考察时发现这个企业情况很糟糕，当那个农民企业 家 问他感受时，他只说了两个字"猪圈"。
　　刘教授说，当时这个企业门口就是一间厕所，厕所和厂门是并排的，进厂一不留意就会走进了厕所，但这个农民企业家很虚心，表示完全按他的建议搞ISO9000。于是，在他的建议下，这位农民企业家先后花了100多万元用于建设厂房、更新设备、建造实验室、培训员工……这样，经过一年多运行，企业面貌大变。后来，在他的建议 下 ，这家企业找了一家规范的上海认证机构对企业进行了认证。有一次，他问这个企业家"100万赚回来了吗"，得到的回答是"赚回来了，而且还有余"。
　　可西安南郊一家企业为重新认证而大做表面文章就比较典型。让员工停工，每日里就是擦玻璃、擦车床、擦桌子……星期天也不得休息。这样，经过一番"质量包装"，审核组来了， 企业的重新认证通过了。认证通过了，这家企业紧接着就开始给员工放大假。
　　就此，有关认证专家表示，虽然上述两个企业都有个本本，但本本的含金量却是大不相同。入世在即，通过ISO9000认证是中国企业走向国际市场的一个敲门砖，但是企业如果拿的是一个没有含金量的本本，走出去迟早也会被挡回来。在认证上面弄虚作假，是和国际接不了轨的，其结果只能应了中国那句老话："聪明反被聪明误"。 收起阅读 »

怎样编写不符合报告？
任何管理体系审核的焦点是确定建立的管理体系是否有效地实施并保持了。 组织是在有效实施满足ISO 9001标准要求的管理体系基础上获得认证的。 所以管理体系审核应强调验证体系的符合性，而不是出具不符合报告。
审核员应采用肯定的方式并寻找事实而不是错误。然而，当审核证据证明体系确实存在不符合，那么正确拟定不符合报告便成为审核中下一个重要的环节 。
什么是不符合？
这是审核员应掌握的基本概念。根据ISO 9000 (第 3.6.2条), 不符合是“没有满足要求”。一个好的不符合报告应包括以下三方面内容：1、支持审核发现的审核证据 2、不符合要求的条款 3、不符合声明  一、收集证据
尽管在审核报告中应覆盖上述所有内容，在实际审核实践中，首先识别和文件化（记录）的是审核证据。  这是因为有能力的审核员在审核过程中将会观察到他们认为是潜在不符合的情况，尽管他们当时还不能百分之百的断定。在进行进一步审核跟踪之前，有能力的审核员应在审核记录表中记录那些潜在不符合的审核证据，而审核跟踪的目的是最终确认这些潜在不符合是否是不符合。
如果没有审核证据，就不存在不符合。 如果证据充分，审核员应将其定性为不符合，而不应把它“降级”为其它类别的问题（如“观察项”、“改进机会”“建议”等等）。 从长远角度来看，无论是组织还是其客户都不能通过这些降了级的问题获益，因为这使得真正的不符合在企业采取纠正措施时不能得到足够的重视 。审核证据应文件化并详尽记录，使受审核组织能准确地了解并确认审核员观察到的情况。
二、记录
接下来审核员需识别并记录哪些具体要求没有得到满足。 请记住：一个不符合是指没有满足某一项要求的情况，所以审核员如果不能识别要求，也就不能提出不符合。 而要求可以来自很多方面。如ISO 9001的规定、组织的管理体系要求（内部要求）、适用的法规、或客户的要求。 当针对某一要求的不符合一旦被确认，审核员必须将其文件化（记录）。记录可以是简单地列出引用标准及相关条款。 然而，请注意有些ISO 9001条款涉及多个要求。审核员应明确识别并记录与不符合相关的相应要求，这在审核中是至关重要的。比如：准确记录适用于审核证据的标准要求内容。 这在审核员判定其它方面的要求符合性时也同样适用。
三、编写不符合声明
最后也是最重要的部分是编写不符合声明。不符合声明将最终导致对问题的原因分析、纠正和纠正措施的实施，为此声明的内容一定要准确。
不符合声明应： 包括问题说明并应与体系的实际问题相关 包括阐述明确、修辞正确并尽量做到准确 不是审核证据的重复，或替代审核证据  总之，一份好的不符合报告应包括三个部分： 审核证据 要求 不符合声明 收起阅读 »

--  ISO基础知识(问答式)11、 什么是ISO9000族标准？答：ISO9000族标准是指由ISO/TC176委员会制定的所有国际标准。2、 ISO9000族标准的发展情况？答：1987版ISO9000系列标准、1994版ISO9000族标准、2000版ISO9000族标准。3、2000版ISO9000族标准由哪些标准组成？答：2000版ISO9000族标准由四部分组成，第一部分为四项核心标准：分别为《ISO9000：2000质量管理体系 基础和术语》、《ISO9001：2000 质量管理体系 要求》、《ISO9004：2000 质量管理体系 业绩改进指南》、《ISO19011：2002 质量和（或）环境管理体系审核指南》；第二部分为一项标准《ISO 10012：2002 测量控制系统》；第三部分为技术报告或技术规范；第四部分为小册子，如《小型组织实施指南》等。5、质量管理八项原则？1） 以顾客为关注焦点；2） 领导作用；3） 全员参与；4） 过程方法；5） 管理的系统方法；6） 持续改进；7） 基于事实的决策方法；8） 与供方互利的关系。6、质量管理体系要求与产品要求有何区别？   答：ISO9000族标准把质量管理体系要求与产品要求区分开来。?ISO9001规定了质量管理体系要求。质量管理体系要求是通用的，适用于所有行业或经济领域，不论其提供何种类别的产品。?ISO9001本身并不规定产品要求。? 产品要求可由顾客规定，或由组织通过预测顾客的要求规定，或由法规规定。在某些情况下，产品要求和有关过程的要求可包含在诸如技术规范、产品标准、过程标准、合同协议和法规要求中。?7、什么是质量管理体系审核？答：质量管理体系审核用于确定符合质量管理体系要求的程度。审核发现用于评价质量管理体系的有效性和识别改进的机会。?    第一方审核用于内部目的，由组织自己或以组织的名义进行，可作为组织自我合格声明的基础。    第二方审核由组织的顾客或由其他人以顾客的名义进行。?第三方审核由外部独立的审核服务组织进行。这类组织通常是经认可的，提供符合(如：GB/T19001)要求的认证或注册。8、质量、要求、等级、顾客满意的定义是什么？答：质量是指一组固有特性满足要求的程度   注1：术语“质量”可使用形容词如差、好或优秀来修饰。?   注2：“固有的”就是指存在于某事或某物中的，尤其是那种永久的特性要求是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望?    注1：“通常隐含”是指组织的惯例或一般习惯，即考虑其顾客和其他相关方的需求或期望是不言而喻的。?    注2：特定要求可使用修饰词表示，如产品要求、质量管理要求、顾客要求。    注3：规定要求是经明示的要求，如在文件中阐明。?注4：要求可由不同的相关方提出。等级是指对功能用处相同但质量要求不同的产品、过程或体系所作的分类或分级  示例：飞机票的舱级和宾馆指南中的分类。?注：在确定质量要求时，等级通常是规定的。?顾客满意是指顾客对其要求已被满足的程度的感觉?    注1：顾客抱怨是一种满意程度低的最常见的表达方式，但没有抱怨并不一定表明顾客很满意。?注2：即使顾客的要求是适宜的并得到满足，也不一定确保顾客很满意。?10、质量管理的发展阶段有哪些？答：质量管理的发展大致已经经历了质量检验阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段三个阶段，目前正在向第四阶段发展即21世纪的质量管理。12、ISO9001：2000标准中在哪些条款中明确提出了要建立文件化的程序？   答：标准要求对6项活动，即文件控制、记录控制、内部审核、不合格品控制、纠正措施和预防措施，要建立文件化的程序。13、ISO9001：2000标准中在哪些条款中明确提出了要进行记录？答：标准要求对22项活动保持记录,即4.2.1总则,4.2.3文件控制,4.2.4记录控制,5.6.1管理评审总则,6.2.2能力.意识和培训,7.1产品实现的策划,7.2.2与产品有关的要求的评审,7.3.2设计和开发输入,7.3.4设计和开发评审,7.3.5设计和开发验证,7.3.6设计和开发确认,7.3.7设计和开发更改的控制,7.4.1采购过程,7.5.2生产和服务提供过程的确认,7.5.3标识和可追溯性,7.5.4顾客财产,7.6监视和测量装置的控制,8.2.2内部审核,8.2.4产品的监视和测量,8.3不合格品控制,8.5.2纠正措施,8.5.3预防措施。14、文件可以采用什么样的形式或类型？答：文件可以采用任何形式或类型的媒体，例如：纸张、磁盘、电子或光学的计算机盘片、照片、原版样品等。16、内部沟通的目的、内容和方法有哪些？答：内部沟通的目的是促进人员的充分参与，促进持续改进；内容主要有质量方针目标、要求、过程结果、建议和意见；方法主要有会议、可视媒体、工作联络、专题沟通。17、管理评审的目的是什么？   答：管理评审的目的主要是：1） 评价QMS的适宜性；2） 评价QMS的充分性；3） 评价QMS的有效性；4） 推动持续改进。18、ISO9001：2000标准中提到的资源类型主要有哪些？人力资源、基础设施、工作环境、信息、供方和合作者、自然资源、财务资源。19、ISO9001：2000标准中7.2.1条款与产品有关的要求的确定中的’产品要求’具体包括哪些方面?   答: 具体来讲,产品要求主要包括四个方面:一是指顾客规定的要求(如合同.技术协议等);二是指顾客未明示的与用途有关的必需的要求(如使用寿命.使用安全.保密等);三是指与产品有关的法律法规要求(如卫生或安全.入网许可证等);四是指其它附加的要求(如售后服务等)22、记录的种类和形式有哪些？    答：记录的种类主要有各项管理记录、各项操作记录、各种监视和测量记录和各种报告等；记录的形式主要有以文件填写的表格形式、不干胶标贴形式、电子拷贝形式等。24、设计和开发输出的种类和形式包括哪些方面？     答：主要包括：生产和服务提供规范、监视和测量规范、图纸、采购要求等。26、公司采用的标识方法有哪些？    答：公司采用标签、标识牌、标识卡、印章和记录方式对产品进行标识。27、产品监视和测量状态的标识可分为哪几类？    答：产品监视和测量状态的标识可分为：合格、不合格、待检、已检待判。28、对不合格半成品、不合格成品的评审和处置，是如何规定的？    答：对不合格半成品、不合格成品的评审和处置：对轻微不合格品，由质检员做出返工或报废的决定，并直接通知责任者实施；对严重不合格品，由质管部组织有关生产、技术人员进行评审，做出返工、降级或报废的决定，报管理者代表批准，返工后的产品由质检员进行重新检验。对决定采取降级处理的不合格品，由业务员向顾客说明情况，经顾客同意，由业务员实施。如顾客不同意，由业务员将信息反馈后，再作报废处理。34、合格供方必须具备哪些条件？    答：合格供方必须具备以下条件：a）具有满足本公司所需产品的生产能力和质量保证能力；b）对所供产品提供检验合格证明；c）能按合同要求准时交货；d）产品价格具有竞争力；e）对本公司提出的质量、运输、交货等问题能及时进行改进并予以反馈等等。此外，对通过ISO9000标准认证或产品认证的供方，可优先选为合格供方。37、公司主要采用的统计工具有哪些？答：主要采用下列统计方法：a）排列图：是遵循“关键的少数，次要的多数”的原理，采用柱形图形式，按高低次序排列而成的图，适用于寻找主要问题或影响质量的主要原因；b）因果图：也称为鱼刺图。通过对要解决的问题，全面地分析其影响因素，然后按主次程度，有的放矢地采取措施加以解决，适用于不合格原因分析；c）调查表：是指用表格形式来进行数据整理和粗略原因分析。常用于质量缺陷位置调查、不合格品及原因调查、质量分布调查等；d）其他适用的统计技术按合同要求确定。38、不合格的原因可能包括哪些方面？   答：不合格的原因可能包括以下几个方面：a）用于产品生产、贮存或运输的材料、过程、工具、设备或设施存在的故障、误操作或不合格；b） 文件不当或缺少；c） 不符合相关程序要求；d） 过程控制不当；e） 计划安排不当；f） 缺乏培训或培训效果不佳；g） 工作环境不适宜；h） 资源不足等。 收起阅读 »

在2000版ISO9001族标准中，ISO 9001：2000质量管理体系要求》取代了ISO 9001：1994、ISO 9002：1994和ISO 9003：1994等3个质量保证模式标准。ISO 9001：2000标准被设计成一个通用性较强的标准，它所指出的质量管理体系要求适用于所有不同类型、不同规模和提供不同类别产品的组织。同时，它也承认标准中的所有要求不一定对所有组织都是相关的。所以，新版ISO9001标准允许组织在一定情况下，合理地在其质量管理体系范围内不采用标准中的某些要求，即所谓“删减”。
    ISO9001：2000标准的1.2节“应用”，给出了删减的条件与要求。
一、质量管理体系范围
    质量管理体系范围是一个描述组织及其质量管理体系所覆盖产品的术语。 一个组织可以根据自身产品及过程的特点，根据风险分析，根据商业考虑和合同与法规要求等，选择在一个有限的范围内实施质量管理体系，即选择组织提供的某些产品包括在质量管理体系之中。
    如果2000版ISO9001标准的所有要求对一个组织质量管理体系的所有产品都是适用的，而组织又能符合标准的所有要求，当然是最为理想的。但实际上，由于组织的特点和产品及其管理过程的特点，即使一个组织的质量管理体系包括了该组织的所有产品，还可能发现2000版ISO 9001标准第7章“产品实现”的某些要求对该组织仍然是不适用的。这时，应考虑进行删减。
二、ISO9001：2000标准关于删减的要求
    1. 删减的原则
    ISO 9001；2000标准的1.2节对如何进行删减作了如下规定：    “当本标准的任何要求由于组织及其产品的特点而不适用时，可以考虑进行删减。”    “除非删减仅限于第7章中那些不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任的要求，否则不能声称符合本标准。”
    这些规定，提出了删减的前题条件：发现标准的某些要求在组织质量管理体系范围内不适用。
    同时，还提出了删减的3个原则，即：   （1）删减限于第7章“产品实现”内的要求，即仅对产品实现中某些过程的质量管理体系要求可删减。   （2）这些要求被删减后，不能影响组织提供满足要求的产品的能力。   （3）这些要求被删减后，不能影响组织提供满足要求的产品的责任。    不满足这3个原则的删减发生后，组织不能声称自己的质量管理体系符合2000版ISO9001标准的要求。
    总之，只有当组织对质量管理体系内某些产品实现过程不负有实施的责任，而且这些过程被删减后，组织提供满足要求产品的能力又不受影响，才能实施删减。
    2. 关于删减的合理说明
    组织必须在质量手册中确定所作的删减，并说明这种删减的合理性。同时，在其他所有公开性文件中，应表明进行了这样的删减，以免使顾客或最终顾客发生混淆或被误导。例如，在质量管理体系认证／注册证书中，应清楚地注明是否存在规减；又如，在组织的销售文件中，当组织声明符合2000版ISO9001标准时，应同时说明是否进行了删减。
    ISO 9001：2000标准4.2.2a）“质量手册”中要求：“组织应编制和保持质量手册，质量手册包括：a）质量管理体系的范围，包括任何删减的细节与合理性（见1.2）；”
    组织在说明对某些质量管理体系要求的删减时，可以描述质量管理体系不包括某些产品的某些实现过程，即标准第7章的某些质量管理体系要求不适用于本组织。
    如果进行了删减，组织应在认证证书上注明“有关对ISO9001：2000删减的细节，参见质量手册”。
    3. 删减应注意的几个问题
    (1) 被删减的要求仅限于第7章
    由于组织及其产品特点的不同，其产品实现的过程会有所不同，因此会发现第7章“产品实现” 中某些实现过程要求是不适用的。而质量管理体系的总要求、管理职责、资源管理及测量、分析和改进过程，按照2000版ISO9001标准遵循的基于过程的质量管理体系的原理，是不可以被删减的。在符合删减原则时，所删减的可以是第7章的某一节（如删减7.3节“设计和开发”），也可以是某节的某个条款（如删减7.5.4条“顾客财产”）。
    (2) 外包或分包过程
    当组织对产品实现负有全部责任时，某些产品实现过程使用外部资源或分包给外部组织的事实，不构成从组织的质量管理体系中删减这些过程的充足理由。例如，产品的总承包方将产品设计开发分包给外部，或将生产过程分包给外部。在这种情况下，设计或生产过程的输出直接影响到交付给顾客的产品是否满足要求，影响到总承包方提供合格产品的责任。这时，组织必须表明实施了足够的控制，以确保这些过程是按ISO9001标准的相关要求开展的（参见ISO9001：2000标准4.1条）。
    组织应具体地考虑外包或分包过程的特点，考虑外包或分包可能的风险，以决定开展何种方式、何种手段的控制。例如，在分包或外包合同中提出过程的规范、要求进行过程的确认、对外包或分包方提出有关的质量管理体系要求、开展在对方的现场检验或验证及进行有关的审核等。组织应将标准中7.4节“采购”的控制方法应用于对这些外包或分包过程输出的监视。
    在组织的质量手册和其他所有公开性文件中，应明确说明组织的质量管理体系包括的过程，对这些过程的活动负有全部责任，并且由组织实现了充分的管理。
   （3）组织应正确识别对产品实现负有的责任
    当组织对产品实现的某些过程负有责任并开展这一过程的活动时，即使某些过程的活动被外包或分包出去，也不能免除对这些过程的活动的责任，这些过程也都不能从组织的质量管理体系中删减。因此，组织应当谨慎地识别对哪些实施过程负有责任。组织应认真分析其产品是什么（可以是有形产品，也可以是服务）？顾客是谁？在与顾客接口／沟通时，顾客要求什么、提供了什么？组织对产品承诺了什么？等等。例如，组织作为产品的总承包商时，就对产品实现的所有过程负责。
    ——当需要将顾客对产品的要求转化为产品特性时，组织就负有了“设计／开发”的责任。这包括组织根据顾客的某些要求或法律、法规的要求，确定产品特性或产品特性值的情况。因此，组织（特别是服务性组织）应善于识别自己负有的“设计／开发”责任。如果在认证的范围内，组织负有对产品“设计／开发”的责任，并且实施或外包了产品的“设计与开发”过程，也应该将ISO9001：2000中7.3包括在质量管理体系中。
    ——当顾客要求发生变化或法律、法规要求发生变化，需要组织对已定型的产品作某些改变时，也应认为组织对“设计／开发”负有责任。
    ——当顾客为组织提供了全部设计资料时，组织对“顾客财产”过程负有责任。
    ——当组织对原设计没有责任，但有权修改设计时，即使这种修改要得到顾客批准，也应视为对“设计／开发”负有责任。此时，7.3节“设计和开发”的要求不能全部删减，但其中个别不适用的要求可删减。
    ——当组织将产品实现的某些过程外包或分包时，一般不能免除组织对这些过程的责任。
   （4）不允许的删减
    如果仅以下述理由进行删减，又不能证实符合1.2条所规定的删减原则，则不能声称经这样删减后的质量管理体系符合2000版ISO9001标准。
    ——组织决定不应用第7章的某些要求，仅仅因为1994版ISO9001或ISO 9002或ISO9003标准没有要求，而原来的质量管理体系又不覆盖这些过程。如一些有设计责任的组织，没有将其设计和开发过程纳入质量管理体系，通过了ISO9002：1994标准的认证注册，而在贯彻新版标准时，也将7.3节删减。
    ——仅仅因为法规对第7章中某些实现过程没有要求，或某些法规认为某些组织不具备某些过程的能力（如某些建筑企业不具备设计的能力），因此该组织也就没有能力承担这些过程的责任，而在质量管理体系中不包括这些过程，但是，这些过程又恰恰影响了组织满足顾客要求的能力。
    ——组织未能在质量手册中对删减作出合理说明。 收起阅读 »