图纸是否要发放、回收

各位大神，我公司最近在纠结一个问题，麻烦大家给点意见。
    我们生产部不使用纸质版图纸，他们使用流转卡，流转卡是根据技术部的电子版图纸修改的一种记录，背面附了截图的图纸。因为工人用流转卡生产、记录，所以生产部一直不使用纸质版的图纸，但是我还是按照流程把纸质版的图纸发到生产部，  问题来了，纸质版的图纸他们从来就不回收给我，因为他们没有使用就没有进行管理。现在我们要准备用签字扫描图纸共享的形式，流转卡他们经常出错所以也转到我们技术部制作、共享，生产部只有打印、使用权限，那现在我还需要发纸质版图纸给生产部吗，不发的话生产部就没有发放记录了，需要改文件发放流程吗？（质量部是要发的，现场他们要检验的时候会看图纸）。但是既然有共享图纸了，生产部还会管理纸质版吗，他们会回收给我吗？现在有2个生产主管，没有内勤，其他的都是工人，工人都看流转卡生产。公司要求我必须发图纸，必须回收图纸，不然就让我罚他们款，我应该怎样执行？改流程还是罚款？这个流程能改吗,不发纸质版图纸符合体系要求吗？