质保部核心作用的诠释，请指正。

最近要写质保部的岗位职责及考核办法，我就一直在反思质保部在企业的定位及作用。今天早晨有点顿悟。还请各位坛友指正。
质保部主要两个方面作用，对外减少故障率直至为零，对内在保证质量目标的前提下，降低无效质量成本，降低无下限。
具体方法分三步走，首先是设计一个质量控制系统（例如ISO质量管理体系），把要达成的目标合理分解到各部门。建立保证目标实现的作业流程或制度，流程或制度输出就是各目标达成情况。第二步：宣传企业质量文化或主张，开展全员质量培训。务必使质量各流程制度深入每位员工脑海，发自内心去执行或维护流程制度。第三步：制定日常监察制度及考核表，严格监督各部门流程的执行情况及目标的达成情况，对未达成的部门或负责人严格考核和反馈。此时质保部就是一个严格的警察或监察员角色，铁腕政策，不留情面。因为质量目标未达成，就是质保部的职能就未完成。
所以质保部在企业的定位就是各部门或各员工都有所畏惧的监察者。所有的检验或其它举措都是为了监督，验证有效。质保部在公司就是一个唱黑脸的。质保部的存在价值就在于质量培训和质量监察的力度和有效性。企业的质量指标将是是考核质保部唯一指标。
请各位坛友各抒己见，欢迎讨论！