未签产品承认书对公司的弊端分析

各位，目前我司产品承认书签回率不到5%，都有在交货。这种现象已经存在很长时间了，因各种原因一直得不到彻底改善，据了解有以下几种原因：
1.有送样品给客户承认，但未同时附承认资料；
2.没人做样品承认书，或人手不够，承认书做不过来；
3.有送承认书给客户，客户没及时签回，也没有人跟踪。
4.客户不和我司签产品承认书。
对于以上现象，各位分析一下，这种现象弊端或对公司造成的后果有哪些，欢迎探讨分析一下。