分厂相互独立如何管理

本公司是做玻璃钢产品的，分为5个分厂，各个分厂相互独立，分为塑胶、玻璃钢、装配、组装、喷涂，并且，只是最终成品会有质量问题，也就是涂装喷漆会有问题，其它几乎没有，相互之间没有产品质量的重叠区，若产品有问题，可以直接找到相应的分厂，但问题是，现要进行体系推行，按照程序办事，本部门盯紧了，会做，不盯，就不做了，还是怎么简单怎么来，相应的表单都不愿意用。
体系如何推行呢？