求教内审时对最高管理者进行的内容

问题一,如5.1管理承诺中所说:管理者应通过以下活动,对其建立,实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据......(以下省略5条活动内容).那么内审时如何来审这些证据,如何来鉴定是否进行了5.1要求的活动?
问题二,5.3的质量方针要求最高管理者确保质量方针在组织内得到沟通和理解,那对于这条的审定就要在完成所有部门审核后才会进行吧,要不如何得知组织内对于质量方针是否做到5.3的要求.那么开具不合格的时候是开到最高管理者这里还是开到各部门或都开?