东莞一些行业质量问题积重难返

    近年来，技术标准战略已成为地方政府推动产业结构调整的一个重要措施。4年前，广东东莞市政府决定在全市大力开展技术标准战略，对取得成效的企业实施重奖，旨在进一步推动产业转型升级。然而，事实上，该市一些制造业领域却违背这一战略部署，不执行国家标准甚至强制性标准生产的现象比较普遍，一些行业的产品质量问题突出。    东莞市大多数制造业企业处于全球产业链的中低端环节，技术水平不高，自主品牌缺乏，面临着越来越严重的资源约束、环境压力和区域竞争压力。为此，东莞市为调整产业结构，不再单纯追求GDP速度，2008年出台了《推进制造业标准化工程实施办法》，提出以实施技术标准战略为突破口，以支柱产业为主攻方向，加强全市技术标准工作，对参与制定和修订地方、行业、国家、国际标准的企业给予10万元至100万元的奖励。    几年来，东莞实施技术标准战略，一些龙头企业积极参与国际和国家标准的制定和修订，取得了一定的成效。然而，也有相当多的企业标准化意识淡漠，尤其是长期不执行国家强制性标准的现象非常突出。    近年来，无论是国家还是广东省的产品质量监督抽查表明，从关系到人身健康的人造板到家具产品，从关系到人身安全的锻压和木工机械到电器类产品，从新兴产业LED照明到传统产业纸制品等，不合格企业屡屡被公布，并且大多集中在东莞。主要原因是，企业为降低成本，偷工减料，不按照标准生产。有的产业长期得不到有效整治，形成区域性质量问题。    对东莞市及厚街镇机械压力机和木工机械生产、流通领域深入调查发现，虽然一系列机械压力机类产品国家标准已实施15年之久，但是一些锻压和木工机械企业为降低成本，不按照国家标准要求生产、不安装安全保护装置非常普遍。两年来，广东省质监局对省内锻压和木工机械的质量监督抽查表明，东莞是锻压和木工机械不合格企业主要集中地之一。2011年，通过大力整治，合格率提升为86.9%，然而，在13家不合格企业中，东莞占了4家。    造纸及纸制品行业作为东莞市的支柱产业之一，质量问题也非常突出，其原因是企业为牟取更多利润，不按国家标准要求生产。去年，广东省工商局公布的流通领域纸巾纸质量监测情况通报显示，在抽查的93个纸巾纸制品样品中，有67个样品不合格，东莞企业有33家，占了不合格名单的一半，主要是细菌菌落和真菌菌落总数不合格，有的还被检出含荧光增白剂。不合格企业主要集中在东莞市万江区和中堂镇，在一些民居内，一间房、一张工作台，一台切割机、几个人，购进原纸，通过切割、包装后，产品便销往各地市场。类似这样的“庭院式”工厂占了整个东莞纸巾纸企业的80%以上。这些加工小作坊根本没有标准意识，大都是购进价格低廉的原纸进行简单切割，以低质低价方式进行恶性竞争。    用于家具制造的人造板质量，关系着家具产品质量合格率和人身健康安全。然而，东莞市的一些人造板企业长期以来不按国家强制性标准生产，以“低质低价”的方式相互竞争。近年来，无论是国家质检总局还是广东省质监局、工商局的人造板抽查，东莞是人造板不合格企业集聚地之一。主要不合格项目是甲醛释放量超标情况严重，不仅使广东家具产品的国抽和省抽批次合格率长期徘徊在80%左右，而且也使质监部门花费大量财力和人力组织的对家具生产领域的整治起不到应有的效果。