质量管理中，职位权力与功能的困惑

写下这个题目时，我已在这家公司做了四年多。这两年却越来越困惑。

进入公司时，公司很多部门都没有健全起来：基本上只有一个部门在运作。我们这一批人来之后（包括两个澳门人），公司慢慢走上管理的正轨，建立了项目部，人力部，技术部等部门。

我是项目部的一员，主要负责从美国客户手中接收新业务。在这过程中，我被任命为质量管理体系的代表，从筹划到真正的建立质量管理体系均由我负责；在建立体系的同时，公司慢慢健全各个部门，我在中间也起了很大的作用，甚至人力资源部经理都是由我招来的。

因为当时公司业务最重要，我仍然被留在项目部作业务主管，同时负责质量管理体系的运作。两年之后，质量体系进入正常的运作状态 === 我是指没有什么特别新的东西要不断加入；而且我们公司的业务单一，不需要很多专职的质量人员，实际上，每个人的操作都是在作质控。这种情况下，公司的管理层会议只要求总经理和部门经理参与，我渐渐被淡出管理层，不再参与这种管理例会。

一般公司的管理者代表，都是由部门经理担任。在公司各部门健全后，我也向老总提出要求辞去管理者代表一职。但是老总可能是嫌人力资源部经理组织能力差，或者还有别的考虑，这两年都拒绝我辞去这一职务的要求，让我继续作好质量管理体系的工作。

今年，老总提出来，质量管理体系要和行政管理结合起来（我两年前提出来的设想）。我又一次提出：我的级别不够，如果真要做质量管理体系与行政管理结合，一定要由一个部门经理实施比较好。但他仍然拒绝我的要求。

我就特别的困惑，如果我真的提出一个方案，考察部门经理的日常工作与质量管理体系的结合及实施状况，那就是由下级来考察上级的工作===虽然老总支持我，给我这个权力，但真要做起来，可能尴尬的是我。我的权力和职位并不相等。

请各位资深人士指教我一下。该怎么处理这种情况，或者从哪些方面去做质量管理体系与行政管理相结合的工作？

谢谢！