戴明14条的疑问???

第十一条: 在生产车间里消除数字指标，代之以领导能力

解释：改善是永无止境的，因此用特定的目标限制是可笑的，工作准则，薪酬标准，各种比率等其实都是管理者对生产缺乏理解的表现，他们又进而导致不当的监督，应当鼓励工作者的自主创造精神，取消数字生产指标制度，当生硬的工作准则由灵活的领导才智取代，质量和生产率都会大大提高，而且生产者也对工作更加满意。

如何实现???