关于BASELINE设定及BENEFIT的计算求助

本人目前正着手一个项目,方向是做前期的市场调查以期制定销售方案为销售服务.所涉及业务公司一直在做,只是力度不够,许多分公司甚至几年没有业绩,基于此今年欲以此为重点,(也就有了这个项目).在INDICATOR设置时，在ＬＥＶＥＬＩ方面，可否以销售收入做基础，我们的财务代表说可以的，当然会有相应的限制，但基于此，同时我目前有些迷惑的是:

1. 如何确定

A.以去年的实际发生定来,有背财务原则,
B.据几年发展的趋势确定BASELINE,问题：那么与公司今年的年度销售计划的差异呢?
C.据年度计划,问题:年度计划量是去年实际发生的几乎2倍半! 而去年比前年的增长幅度为20%,而去年仅完成指标的50%
2.BENEFIT的计算
在BASELINE确定的前提下,计算BENEFIT如何考虑项目以外的因素: 如市场,公司的政策的支持等等.

请高手指点！