FDA的费用问题

我公司有很多产品要做安全方面的认证,比如FDA\FCC\UL\TUV\CE等,现在对这些认证的费用有些困惑,请朋友们指导一下.
1,做FDA是否需要钱,我们美国的客户说做这个不需要钱,但我问的代理机构说是需要钱的,产生费用是由于测试产生的,还有国内的客户有做FDA没有花钱的,这是怎么回事.
2,现在做这些认证确实比较花钱,如果按照产品型号做,非常贵,按照系列做比较好,但是客户很多有不同的要求,很难满足,增加成本.做这些认证的时候是否可以全部按照系列产品来做,价格有什么不同
3,国内的代理结构好象不是很多,但价格差异比较大,那些机构比较便宜些(我没有全部咨询,问了一部分,还有些机构不知道).