文控哪个部门管理最好？

今天公司开会争论了一个问题，刚毕业在公司做助理质量工程师。今天争论的问题是文控到底由哪个部门来做最合适。讨论的部门一个是质量部一个是行政部。行政部有所有的归档文件比如人员档案，合同之类。文件存档也应该由行政来管理，另外之后企业会有资料室资料室应由行政部来接管；质量部呢？公司手册写的是质量部管理，但由于公司新项目不稳定8D与客诉处理较多，人员不够，而行政人员富裕但不愿意揽事。应如何过渡这个文控问题？请各位前辈帮忙解答一下，谢谢~