有这样的管理吗

我现在一家外资企业上班，老总是法国人。就现状描述一下：

　这个家伙一天都快忙死了，而部门经理相对较轻松，有些甚至没有什么事做？
　还有什么事情他都亲力而为，一些小事情都要经过他的手才可以决定？
　公司整个程序和作业指导书差不多是他一个人写完的，而对其理解程度不得而知，操作性和实用性不是很强，而没有办法
　我现在任负责这家公司的体系推行工作，在没有得到他的允许之前，是不可以随意修改文件或其他的
　即使是组织培训或展开APQP工作，制定控制计划和PFMEA他老人家都得亲自来做，我也没有办法。对于此，大家谈谈感想啊