学者:中国改革应少一点国情多一点普世价值

《环球时报》日前发表文章，题为“少一点国情，多一点国际”，作者唐志军为湖南科技大学经济学教师，文章如下：
　　经过30多年的改革开放，我国发展阶段已发生深刻变化。能不能走出“中等国家陷阱”，能不能实现国家的长治久安和繁荣富强，能不能实现人民幸福，都取决于我们对“国情”和“国际”的思辨认识。在我看来，我国必须进行第二次改革和转型，从第一阶段的更多强调“中国特色的国情”转向第二阶段的更多强调“普世价值和国际规律”。这是因为：
　　其一，“普世价值”是人类的共同追求，不会因不同国情而失去其价值
　　普世价值观，是“指世界各地的人们普遍赞成，社会各个阶层、各个宗教、各个民族普遍赞成的价值观念”。民主、自由、法制、人权、平等、公平与正义是普世价值的核心内容。为巩固和推行普世价值，1947年，人类在联合国召开会议，通过了《世界人权宣言》。应该说，到今天，联合国人权宪章所倡导的普世价值观为世界各国人民普遍赞同。
　　改革开放后，中国经济崛起，取得了辉煌的经济成就；同时，在减少贫困、促进人的发展上也取得了长足的进步。然而：（1）在经济领域，增长的可持续性、环境的恶化和资源的枯竭，使现有的增长方式受到日益严峻的质疑；同时，收入分配差距的不断扩大，财富分配的权力化和灰色化，使得人们怨言很多。（2）在社会领域，价值观混乱、诚信缺乏，社会公平和正义的缺失引起了人们的不满和担忧。（3）在政治领域，民主进程推进缓慢，政府垄断、腐败滋生，干群关系对立严重。面对这样的现象和问题，在中国知识界引发了“普世价值”与“中国特色”之争。
　　然而，我们必须清醒地认识到的是，普世价值之所以为普世价值，就在于它体现了人类的共同追求和共同价值所在，决不会因不同国家的不同国情而失去其价值！而且，就其根本来说，“普世价值观和马克思主义核心精神及中华民族优秀文化传统是一致，自由、公正、平等、正义等普世价值观蕴含在马克思主义的核心精神之内……中华民族优秀文化传统和普世价值观也是统一的而不是抵触的，中华文化尊崇仁爱、宽容、和谐、诚信、正义、民本、和而不同、己所不欲、勿施于人的基本理念，和普世价值观是一致的。”因而，虽然不同的国家具有各自的文化、历史特征和政治架构，即具有不同的国情，但这种差异不是对普世价值和现代社会制度架构的颠覆和拒绝。从实现路径上讲，由于初始条件、内生状况、外部约束不同，后发国家不可能重复先驱国家走过的路，只能另辟蹊径。但这并不意味着我们就可以用“中国特色的国情”为托词来拒绝“普世价值”。民主、自由、人权、公平、正义等“普世价值”一定是中国第二次改革和转型中绕不过的弯！
其二，一些“国际规律”是人类历史所证明了的“社会、市场的铁律”，不会因不同国情而失去其约束力
　　人类社会和市场有其内在规律，这些规律是人的贪婪性、权力欲、对自由、正义和公平的追求等多种深植于人身上的、复杂的、多元的人性造成的，也是由人与人之间的博弈造成的。它们是紧箍在人类头上的“铁律”，并不会因某个国家的特殊国情而不起作用，或者消亡。人类的历史已经证明并且还将证明这些“铁律”，中国也不会因为现在“中国特色”而逃脱这些“铁律”的约束。这些“国际规律”是许多方面的，下面我将简单地罗列其中较突出且对当前的我国至关重要的几条：（1）权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。古往今来，没有一个国家能逃过这条“铁律”的魔咒。任何国家的任何时候，如果权力没有制衡，将导致腐败。（2）缺乏人权和财产权的国家必然走向混乱和失败。历史证明，一个不能明晰、尊重并有效保护私有产权的国家，一个随意侵犯民众财产权的社会，注定会走向经济衰退、社会动荡、人民痛苦。前苏联就是一个最好的例证。（3）垄断必然带来低效率和社会不公，竞争才是市场经济的根本。垄断，尤其是政府垄断，不管以何种形式出现，不管其理由多么冠冕堂皇，最终只能导致低效率和对民众的劫掠。而竞争才是市场经济的根本，才是效率和公平正义的保障。（4）贫富差距过大不仅对穷人是一种灾难，对权贵和富人也是一种灾难。贫富差距过大，最终将点燃社会割裂的火药桶，在燃烧穷人的同时也燃烧那些冷漠的富人和权贵。（5）“独立之精神、自由之思想”是大学之魂，泛政治化（行政化）的国家不可能建立世界一流大学。人类的大学发展史表明，任何国家，如果政治（行政）的力量在大学无处不在，这个国家注定出不了世界一流大学！
　　其三，中国改革开放以来的实践证明，我们每向真正的“普世价值和国际规律”而非欺世盗名的“国际惯例”迈进一步，我国的经济和社会就前进许多
　　1978年以来，中国在强调“中国特色”的同时，走向了改革和开放。就其实质，每一步促使中国进步的改革和开放，都是在向“普世价值”和“国际规律”靠拢、发展，而每一步违背“普世价值”和“国际规律”的改革措施，最终或者是带来了低效率、抑制了经济增长，或者是影响了社会公平正义，引起了人民的不满。
　　在政治领域，我们结束了阶级斗争为纲的政治线路，把党和国家的工作重心放在了经济和社会建设方面。政治纲领的扭转，是我国向“普世价值”和“国际规律”的靠拢，从而促进了国民的解放和自由，增强了国家凝聚力和人民对党的拥护。然而，在政治上，我们也存在着因过度、过多的强调“中国特色”而带来的扭曲和失范。如：民主的裹足不前和虚而不实，制衡的缺乏，使得政府和某些掌权者权力独大，由此导致腐败盛行，人民胸怀怨气。
　　在社会领域，近年来，我国开始重视民生，大力推行城乡一体化和基本公共服务均等化、大力促进农村发展。这些措施，从实质来看，正是向“普世价值”和“国际规律”的要求来做的，从而赢得了广泛的拥护和赞誉。而由于过度地强调“中国特色”，我国长期维系了城乡二元分割的户籍制度，由此制度，农民深受身份歧视之苦，衍生了许多人间悲剧。
　　在经济领域，市场经济的确立和对外开放无疑是“普世价值”和“国际规律”在我国最显著、最深刻的反映。由此，我们创造了人类史上的经济奇迹。然而，让我们感到寒心的是，我国的经济领域至今还存在着因借“中国特色”而拒绝真正的走向市场化和开放化。许多领域被国有企业垄断，而这些垄断企业，却没有履行该有的责任，反而却利用其垄断地位不断地攫取百姓财富。
　　在其他的领域，如教育、医疗，我们同样可以看出，如果某个领域真正向着“普世价值”和“国际规律”改革，这个领域就效率更高、更公平；而如果其以“中国特色”为改革导向，就更低效、更不公平、更多腐败。
　　其四，新阶段我国实现发展方式转型需要“少一点国情，多一点国际”
　　在新阶段，实现发展方式转型，必须要在以下领域取得较大的突破：第一，人力资本和技术进步；第二，内需尤其是消费需求；第三，城市化；第四，城乡一体化和基本公共服务均等化；第五，低碳经济的发展。
　　事实表明，人力资本的积累和技术进步，都必须与国际接轨，按照已被国际上其他国家的历史所证明了的教育、人才使用、知识创新和知识保护等方面的规律来办才能取得突破性进展；否则，将导致创造性人才被扼杀、技术创新被抑制。
历史表明，当一国大国长期靠出口来维持经济增长时，不仅会扭曲国际贸易结构，导致各国贸易冲突增加；也会扭曲世界经济和产业结构，导致世界经济、金融的不平衡。因此，内需尤其是消费需求才是大国长期发展的内生动力，而此次的金融危机更是凸显了国内需求的重要性。
　　国际经验表明，城市化是一国经济和社会发展的主导力量，也是一国服务业发展的主要推动力。要加快城市化，也需要我们向“普世价值”和“国际规律”接轨，打破“一国两制”这里指的是中国存在分割的城市制度和农村制度的制度障碍，赋予人民自由流动权。
　　既有的文明和现代国家，其城乡是一体化的，其基本公共服务是均等化的。当前中国的区域、城乡和群体差距，亟需中国与国际接轨，打破城乡二元结构，促进基本公共服务均等化建设。
　　低碳经济是人类未来的发展方向，各国正致力于技术创新、制度协调，以促进低碳经济的发展。中国要发展低碳经济也必须与国际接轨，在技术上、在排放权分配和交易上参与国际合作。
　　其五，过多的强调“中国特色的国情”会成为某些利益群体的遁词，成为阻碍改革推向更深层次的借口
　　我国的改革已到了非向更深层领域推进不可的时候。当改革要推向深入，在中国建立起一个更公正、更规范、更透明、更制衡、更利益均衡的法律和政策体系时，不可避免地要触及到这些既得利益者的利益。于是，一些人或集团，就会打着各种“中国特色”的幌子，以各种理由来搪塞百姓、阻碍改革。比如，对国有垄断企业来说，当要对其征税资源税或要其将利润上缴时，他们就会以“中国特色的国情”为托词，说什么这样会削弱其竞争力、说什么这样会增加其经营成本……但他们在提高各种收费时，却会以与“国际惯例”接轨来忽悠老百姓…..
　　然而，中国要走向复兴，走向公平正义，走向持续繁荣和人民幸福，绝对不可能跳过某些方面的改革，也绝对不能因为某些利益集团的忽悠而拖延改革。作为执政党，为此要有清醒的认识和明察秋毫的能力，要善于辨别这些利益集团以“中国特色”为托词而阻碍改革的把戏，要勇于戳穿他们的骗局，大胆地推进改革向深水区迈进。
　　其六，中国要从区域大国走向世界强国，必须“少一点国情，多一点国际”
　　中国现在已经是一个区域大国，其经济总量已跃居世界第二位。但中国距离世界强国还很遥远。一个世界强国不仅要有很强的经济和军事实力，更重要的是，它要有被世界其他国家广泛认同的价值观、政治影响力和文化吸引力。在价值观上，它所倡导和实行的核心价值观是代表人类的“普世价值”的，并且会随着时代的变迁，提出引领世界发展方向、促进人类自由和福利的新的价值观。在政治治理上，在国内它是民主的、清廉的，其政府的公共治理水准是高效的、其公共服务是一流的。在外交上，它能主持正义、倡导世界和谐、不搞强权和威胁、拥有广泛的政治影响力和权威的话语权。在文化上，其文化代表着人类的人性和良知，能促进知识的进步和创新，能全人类传播公认的正义、和平、博爱等价值观，能反思人类的劣根性。历史表明，任何违背以上原则的国家，都不可能成为世界强国，日本就是这样的典型。种种例证说明，日本现政权所奉行的文化价值观已同全人类公认的正义、和平、博爱等价值观背道而驰，凭这一点，日本就无法成为世界强国。同样，中国要成为一个世界强国，必须要通过输出具有世界普适性的价值观和制度优越性来实现。过多的强调“中国特色”将使中国的经济发展模式、制度安排和价值观失去普遍适用性，也失去其领导性和召唤力。为此，我们必须要“少一点国情，多一点国际”。
　　当权力制衡格局未能形成、政治未能清廉、民主还任重道远，当市场远未完善、垄断企业随意改变规则，当社会公正与人民期望相距甚远，当贫富差距不断加剧，当大学不能以知识创造和培养杰出人才为己任，当离世界强国的标准还差很多，当远未达到现代性所要求的一切时，一个国家如果过多地强调“特殊国情”，而拒绝接受“普世价值”和“国际规律”，其结果只能与走向繁荣、富强、自由、民主、现代性、和谐社会、世界强国等目标渐行渐远！衷心希望今日之中国能“少一点国情，多一点国际”！