文件执行问题

公司文件在拟制阶段，都是由体系人员主导，流程相关人员参与讨论、审核，总经理批准。现在存在的问题是，文件被理解并执行：

1、用书面文件传阅，每个人看过一遍然后在 传阅单上签名。

缺陷就是，涉及人员太多，可能会传来传去就不知道文件在谁手上了。有些呢，可能匆忙签个名就算是看过文件。流于形式。

2、用电子版本传阅。

缺陷是，虽然能避免文件传阅过程找不着的危险但不能真正达到文件被阅读并理解，在工作中执行。

3、每份文件都进行内部培训，让每个人都参与会议，由拟制者讲解文件内容。

缺陷是，公司文件非常多，流程涉及的部门人员也非常多，如果每份文件都主持培训，会议讨论形式，又不大能实现。

据此，请问有没有更好的方法达到，文件被理解、实施，并且尽可能的减少大家的宝贵工作时间，避免流于形式？{V