文件管理流程---这样做对不对？

我们以前经过9000认证，但是只是个形式。现在从头到尾重新整理。鉴于各部门文件的不规范性，所下发的文件统一由文控中心下发，我将发到各部门的相关文件整理成各部门的文件汇编（技术部文件汇编就是指和技术部相关的文件），随着体系的完善，不断往文件汇编中添加，这样的流程对不对？现在各部门文件汇编中的文件增多，在发文件时各部门有些牢骚，说怎么又发文件呢？真是无语。。。。