产品不合格率有所上升（有不合格品发生），老板问该怎么处理？？？

我是负责公司制成质量控制的，每个月会汇总月报整理不良率，上个月是第二个月统计这样的月报（以前这公司都没质量方面月报/周报之类），老总要求把报告发给他看，他看以后就直接问我该如何处理？？？以我对老板的思想观念了解，他不允许不合格品发生，更不允许不良率上升，我觉得他这样问是给我当头一棒，问题模糊不清，我该怎么列解决问的办法1、2、3、4、5~~~
在他没有问我这前，我已经同生产部经理组织生产所有员工开了会议（呵呵，我们公司好小，所以组织了所有普通员工一起开的会），强调了不良率有所上升，后续该要怎么做，要达到什么状态--加强员工质量意识，并且还制定了《质量管理处罚办法》--发生了不合格如果是因为人的原因要对人进行相应的罚款--其实我不太赞同用这种形式来控制质量--但是因为生产经理是副总他要求这样做，我只有服从呢。
上面我提到的难点该何去何从啊，制成质量从长远角度该怎么控制啊（制造部员工的质量意我已经在天天加强了），不发生不合格品也是不可能的，一发生不合格老总就问该怎么办，头痛啊，望大家指点指点、交流交流~~~~