GJB 1710A-2004标准疑问寻求解答

大家好，我正在编写军方要求编写的、《产品质量保证大纲》其中GJB 1710A-2004试制和生产准备状态检查中5.1.3.1中提到产品试制过程中必要的技术措施（包括基础设施、工作环境等）应满足产品试制的要求这一条款，其中所指的基础实施是指什么，我不太明白，请各位专业人士能予以赐教！不胜感激！