为什么领导宁愿去请咨询公司，却不愿意按我的想法去做体系？

我所在的公司，是一家汽车零部件供应商，公司通过的体系还算比较多，包括16949。最近老板投资做了2个别的项目，都是另外的独立法人，但是管理还是总公司的人员在管理。3个公司的体系就我一个人在负责，只是上头还有一个副总，说也分管体系及其他工作的，但从不安排任何体系任务给我，都是我自己在做。他是公司的二把手，副总先是让我去找16949的咨询公司，后来在没有跟我商量的情况下，去找了一家9001的认证公司，副总跟这家认证的一位老审核员比较熟悉。

为了便于讲述，就说新项目1号和新项目2号。

新项目1号总人数不过20来人，副总一下子9001的咨询费就给了大几千，由于老审核员身体原因不能提供指导，咨询老师是那位老审核员的徒弟，懂的东西估计还没有我多，其实资料什么的都是我做的，而且我们是生产型企业，那位咨询老师一直是在服务行业里。现在马上要做另外新项目2号的9001了，副总刚说咨询费还是要给人家的，继续由这位咨询老师提供咨询。

对于这个新项目2号，其实资料我都已经做得差不多了，即使不做任何咨询，2个星期之内，我也能保证肯定可以通过初审的。我真是想不通，我在公司领导的眼中，真的就这么没能力吗？好歹我也是做了将近四年的体系了。

副总就这么喜欢把将近两万的钱撒给别人做咨询，每个月就给我2K多一点点的工资？还动不动就说我做得不好，咨询老师不过是做些跟企业的实际运行99%都不一致的资料糊弄那些审核员的，而那些审核员也是这个咨询老师一个公司里的，能不通过吗？ 我做得慢是因为想与企业的实际联系起来，难道副总跟老板就看不到这些吗？真是想不通！！！


另外，补充一下，为什么2K我还留在这里，是为了学习体系的相关要求，因为这个公司的体系通过的比较多，且只有我一个人在做，较能得到锻炼。

哪位老师来帮我解惑一下？