关于生产计量器具许可证的问题

我们单位主要生产红外热像仪，因为红外热像仪可以筛查人体表面体温，超过37.5度会自动报警，但问题是红外热像仪测量使用时是要根据当时测量的距离、环境温度、物体比辐射率等因素统一调整后方可测试准确，而且准确度可能会受环境的影响，因此，国家要求生产此类仪器要做型式试验报告，并且要求取得生产许可证方有资质销售，现在遇到的问题是若要取得生产许可证则一定要建标，为此，想请各位大侠咨询，是否一定建标通过方可取得许可证，而且建标一般的流程和费用会要多少？同时是否也一定通过测量管理体系方可实施。希望有能人指点，非常感谢！