销售部质量目标

我们公司销售部有两个质量目标：1.客户满意度；2.营业达成率。
可是营业成率总是不达标，怎么办？
营业额预算是每年底经过董事会决议订下的，管代说营业预算额是可以更改的！
所以每个月统计出来后，都要求销售部写“矫正回复单”，每个月追踪，但销售经理说的也有道理，销售情况是难掌握的，比如，现在碰到金融危机。最近每张回复单内容一模一样了，只是改了改日期~
想问问大家，营业达成率可否不纳进质量目标统计？你们公司有纳进吗？