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关于通报2008年第一次非例行价格检查情况(中认协监[2008]201号)

中认协监201号关于通报2008年第一次非例行价格检查情况的通知**** 各管理体系认证机构:
2008年6月,中国认证认可协会组织了2008年第一次非例行价格检查。协会在完成价格检查结果的汇总分析后,将存在的问题与相关认证机构进行了沟通,各个机构对存在的问题进行了澄清、说明,检查结果已经确定。现将2008年第一次非例行价格检查的结果通报你们,请周知。

附件:1.关于2008年第一次非例行价格检查结果的通报

2.第一种情况所对应的机构名单

3.第二种情况所对应的机构名单

  1. 第三种情况所对应的机构名单

  1. 第四种情况所对应的机构名单

二〇〇八年八月六日

附件1:
关于2008年第一次非例行价格检查结果的通报
根据2007年协会工作计划,2008年第一次非例行价格检查于4月份开始筹备,目前主要工作已经结束,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
2008年5月22日,协会发出了《关于组织开展2008年第一次非例行价格检查的通知》,就检查方式、时间安排、组织工作进行了具体部署。这次检查主要针对在2007年价格检查中存在较多问题的机构、投诉举报较多的机构和2007年认证证书数量出现异常变化的机构,共安排检查认证机构、分包机构、分支机构52个,处于四川、重庆等地震灾区的机构未安排检查。
通知发出后,协会组织人员展开了此次价格检查的准备工作,包括:确定检查组人员、检查路线、机构分组、抽样、制作检查记录、密封记录、准备检查通知、准备检查员培训课程等。尤其是对安排参加检查的检查员逐一核实确认,按程序进行了替换。绝大部分检查员积极参加价格检查工作,不能参加的按时间要求做了说明,认证机构尽可能地调剂安排工作,保证了价格检查工作。但也有个别机构的检查员事先承诺可以参加,但临时不参加工作,给价格检查工作带来了影响。通标标准技术服务有限公司推荐的价格检查员陈慧钧,事先安排为上海三组组长,在协会向本人征询意见时表示可以参加,但在事先没有向协会任何通报的情况下,擅自不参加检查,给检查工作带来了一定影响。
6月16日上午,各个督导员分别在北京、上海、广州、青岛指定地点进行价格检查员培训,分配检查任务,检查组长领取检查记录、配合检查须知、检查通知书,检查员签署《遵守价格检查工作纪律承诺书》,共54名价格检查员参加了检查工作。2008年6月17日-19日,按照预定的方案实施现场检查,由于此次各检查组承担的检查任务比较少,各个接受检查的机构积极配合,现场检查进行顺利。北京陆桥质检认证中心有限公司因为与其它机构业务整合,不再从事管理体系认证业务,以往财务凭证封存,未接受检查,实际检查51个机构。检查结束后,6月19日-23日,各检查组长向协会提交了价格检查记录。2008年6月23日-7月11日,协会对检查结果进行汇总分析。7月11日开始,协会就检查结果与机构进行了沟通,部分机构对存在的问题进行了澄清,目前澄清工作基本结束。
本次检查的特点,是紧紧抓住以往多次强调的收费发票与进帐凭证两个关键环节。抽样检查的时间段一般是2007年三、四季度发证的项目,抽查项目以初审和复评为主,所有项目检查收费发票与进帐凭证,对个别机构加大抽样数量,抽样项目数达到70-80个项目,检查时间一个完整工作日。
二、检查结果及总体情况:
这次检查与2007年非例行价格检查的情况相比,总体上有了明显改进。一些在上次检查中存在问题较多的机构,这次检查有了明显进步。各个机构对收费发票和进帐凭证两个关键环节已经充分重视起来。尤其是各个机构的价格信息通报表已经具有较高可信度,对收费情况和发票信息的通报基本上是真实、准确的,可以作为日常价格监管的依据。
从这次检查的情况看,各个机构执行价格自律规范大致可以分为四种情况:
第一种情况,检查后不存在问题,价格达到要求、发票信息准确、收费过程规范,全部收费方式均为银行划帐或支票进帐,这些机构严格执行了价格自律规范。这样的机构为第一种情况,一共有6个,占被检查机构总数的11.8%。这些机构的名单见附件二。

第二种情况,相当数量的机构存在个别工作差错,如发票号错报、收款不及时等,也有少量现金进帐现象,但价格、发票、收费等关键环节总体上没有问题,很好的执行了价格自律规范,这样的机构有17个,占被检查机构总数的33.4%。名单见附件三。

第三种情况,部分机构存在一些价格问题,尤其是收费环节存在一定的问题,但问题不突出,没有普遍现象,比较好的执行了价格自律规范。这类机构一共有11个,占被检查机构总数的21.6%。名单见附件四。

第四种情况,个别机构存在较多的问题和漏洞,尤其是收费环节问题突出,带有普遍性质,不能说明其执行了价格自律规范,这类机构有16个,占被检查机构总数的31.4%。名单见附件五。
对比以往检查情况,部分机构虽然在以前的检查中出现了问题,但改进措施效果明显,改进效果较好的机构是:方圆标志认证集团浙江公司,中国检验认证集团质量认证有限公司北京工作站、浙江工作站、江西工作站、湖南工作站、上海工作站,北京中水卓越认证有限公司,上海英格尔认证有限公司,江苏艾凯艾国际标准认证有限公司,深圳市环通认证中心有限公司广州分公司、北方分公司。这些机构改进态度坚决、改进措施得力,对市场变化发挥了积极影响。
列入第四种情况的认证机构,均为价格检查实施以来一直存在较多问题的机构,虽经协会多次督促,但仍然没有采取明显改进措施。个别机构不在认真执行价格自律规范方面下真工夫,却想尽办法打“擦边球”,与全行业积极执行价格自律规范的态势格格不入。协会希望这些机构以行业发展大局为重,以自身长远发展利益为重,尽快执行行业价格自律规范,为整个行业发展做出自身应有的贡献。
三、存在的主要问题:
从检查中发现,一些机构在执行价格自律规范方面还存在一些具有代表性的问题,认识和了解这些问题及其危害,对促进行业内进一步加强自律,落实价格自律规范有重要作用。这些问题主要是:

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1.大量现金进帐。一些机构现金进帐占到抽查项目总数的较大比例,或存在大量项目部分现金进帐的情况。大量现金进帐一是不符合银行有关控制使用现金结算的习惯做法,与各类企业之间往来的结算方式和惯例不符合;二是不符合认证客户费用结算的基本惯例,与其它认证机构的收费方式形成明显对照。有可能存在重复取存现金、实际没有收取足额认证费的问题;也有可能通过重复取存现金的方式形成虚假进帐凭证,实际未进帐;一些机构现金存单中无法区分各个客户的资金到帐情况;个别机构存在提供虚假银行现金进帐凭证的可能。一些机构实际上在用现金收费作为手段,掩盖没有足额收取认证费用、继续低价竞争的事实。上海凯瑞克质量体系认证有限公司,中国检验认证集团质量认证有限公司内蒙古工作站、河南工作站、深圳工作站、天津工作站、安徽工作站,山东世通质量认证有限公司,北京博天亚认证有限公司,奥瑞(沈阳)认证有限公司,上海恩可埃认证有限公司,北京中大华远认证中心南昌分中心,深圳鹏程国际认证有限公司北京分公司均有大量现金进帐。中国检验认证集团质量认证有限公司河南工作站抽查项目47个,其中26个项目发票号不一致,现金进帐45个,且现金进帐单不能区分付款单位。

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2.有发票,未进帐;或多开发票,少进帐。个别机构发票管理混乱,出现大量向协会报送的发票号与现场检查的发票号不一致的情况;多开发票,实际少进帐;有发票,未进帐等多种方法掩盖实际收费未达到要求的事实。北京泰瑞特质量认证中心此次检查抽样项目78个,其中23个项目发票号不一致,9个项目有发票,无进帐;9个项目多开发票少进帐。

3.由个人、咨询公司支付费用。一些机构的项目不是由获证组织支付费用,而是由个人、咨询公司支付费用。这一方面说明认证机构与这些个人和咨询公司存在不正当的关联交易行为;另一方面没有充足证据可以证明足额收到了获证组织的认证费用。北京联合智业认证有限公司此次检查78个项目,其中23个项目为个人汇款;深圳鹏程国际认证有限公司北京分公司此次检查47个项目,其中11个项目为个人汇款,12个项目为现金进帐;卡狄亚标准认证(北京)有限公司此次检查48个项目,其中23个项目为个人汇款。
4.收费不及时。这次检查还发现一些机构存在较多数量未收款或部分收款的项目,由于这些项目均为2007年三、四季度发证的项目,价格检查时间为2008年6月中旬,拖欠时间均在半年以上,这些机构未对证书做出必要处理。长期欠费,继续使用证书,可能形成实际上的低价竞争。一些机构向一部分客户足额收费,向少量客户少收费或不收费,名义上为拖欠认证费用,实际上可能形成不正常的利益交换,必须严密关注。方圆标志认证集团特检公司抽查项目45个,欠款项目11个,现金进帐项目12个,咨询公司付款项目3个。
这些问题的存在说明,一些机构至今仍然存在侥幸心理,仍然在想各种办法打“擦边球”,仍然没有形成自觉执行行业自律规范的自觉性。中国认证认可协会将一如既往的继续对个别屡查屡犯的机构采取必要措施,促其转变。
四、下一步工作的方向和重点
价格自律是认证行业自律的大事、难事,也是必须坚持到底的事。经过全行业的努力,价格自律已经取得了阶段性成果,全行业决不会容许少数机构的恶意行为将整个成果毁于一旦。协会将继续抓住收费发票和进帐凭证两个关键环节,直至实现收费到位的目标。为此,协会下一步将重点采取以下措施:
1.对此次检查中发现问题较多的机构,督促其立即采取纠正措施。对确实的违规行为,依照自律规范做出处理。并将可能存在的其它问题向国家认监委、认可委和国外认可组织进行通报,采取综合措施进行治理。
2.对此次检查中发现问题较多的机构,继续安排非例行检查。对个别机构,逐一清查其2007年下半年以来的认证项目的收费情况,根据清查结果确定进一步的措施。
3.协会要求,此次检查中发生第四种情况的机构,以及存在问题较多的分支机构的总部,对这些机构2007年下半年以来认证项目的收费认真进行自查,并于8月31日前将自查结果报协会。协会将根据自查的情况决定非例行检查的方式、频次、抽样比例。
行业价格自律规范自实施以来取得的效果有目共睹,广大认证机构为此付出的努力也有目共睹。只要协会和所有认证机构一如既往共同努力,价格自律规范就一定会得到落实,认证认可行业的形象就一定会重塑。











附件2:
第一种情况所对应的机构名单序号机构名称
1中国检验认证集团质量认证有限公司厦门工作站2北京东方纵横认证中心3北京埃尔维质量认证中心4江苏艾凯艾国际标准认证有限公司5深圳市环通认证中心有限公司广州分公司6深圳市环通认证中心有限公司北方分公司


附件3:
第二种情况所对应的机构名单
序号机构名称1中国质量认证中心江西评审中心2方圆标志认证集团浙江公司3中国检验认证集团质量认证有限公司北京工作站4中国检验认证集团质量认证有限公司浙江工作站5中国检验认证集团质量认证有限公司江西工作站6中国检验认证集团质量认证有限公司湖南工作站7中国检验认证集团质量认证有限公司上海工作站8北京中水卓越认证有限公司9北京天一正认证中心10中联认证中心11北京中润兴认证有限公司12上海诺耐德质量认证服务有限公司13上海英格尔认证有限公司14上海达卫师认证有限公司15中建协华南分中心16北京世标认证中心有限公司上海分公司17北京世标认证中心有限公司湖南分公司
附件4:第三种情况所对应的机构名单
序号机构名称1方圆标志认证集团河南公司2中国检验认证集团质量认证有限公司山东工作站3中国检验认证集团质量认证有限公司宁波工作站4兴原认证中心有限公司5北京兴国环球认证有限公司6北京恒标质量认证有限公司7北京大陆航星质量认证中心8卡狄亚标准认证(北京)有限公司9北京联合智业认证有限公司10北京新世纪认证有限公司总部11北京中经科环质量认证有限公司11摩迪英联认证有限公司
附件5:第四种情况所对应的机构名单
序号机构名称1中国质量认证中心湖南评审中心2方圆标志认证集团特检公司3中国检验认证集团质量认证有限公司安徽工作站4中国检验认证集团质量认证有限公司内蒙古工作站5中国检验认证集团质量认证有限公司河南工作站6中国检验认证集团质量认证有限公司深圳工作站7中国检验认证集团质量认证有限公司天津工作站8北京泰瑞特质量认证中心9北京博天亚认证有限公司10深圳鹏程国际认证有限公司北京分公司11上海恩可埃认证有限公司12上海凯瑞克质量体系认证有限公司13奥瑞(沈阳)认证有限公司14
山东世通质量认证有限公司15广东中鉴认证有限责任公司山东分公司16北京中大华远认证中心南昌分中心
主题词:价格
检查
通知
抄送:国家认监委;
中国合格评定国家认可委员会;
本协会:存档(2)。

中国认证认可协会      
2008年8月6日印出

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丽      
       校对:董德山
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发起人

mark2413
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运营总监,中大EMBA深圳25期,西安交大会计学在读,注册职业经理和物流师资格,6sigmaGB...

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