如何定义1、2、3级文件的具体标准

我们公司有分一、二、三级文件，但说明非常模糊：一级属于公司管理级文件，二级属于部门管理级文件，三级属于部门操作行文件。
这样通常会遇到的问题是：有一份新文件生成，但很难定义到底是哪级文件。比如现有员工培训管理文件，我们定义为二级文件，但其实适用于整个公司的。按我们公司的定义可以列为一级文件的。
所以很想做一个清晰的定义来区分1、2、3级文件，而不是那么模糊的概念
大家的公司都是怎样定义的呢？可以来讨论一下啊


PS：为了让大家了解，这里说明一下我们公司的一级文件包括：管理评审、不合格品控制、应急准备和响应、产品生命周期管理、项目计划管理程序等等。