最高管理者和管理者代表由谁担任更合适？请表明你的观点

看了不少回帖，好像有些人是按所在企业的实际做法来投票的，但这里投票的目的不是调查实际情况，而是调查大家所持的观点，请大家投票时注意不要把自己的观点和实际情况混淆起来。


最高管理者是企业的所有者，也就是全体股东和代表股东行使权力的董事会；管理者代表是企业的经营者，也就是总经理、总裁、CEO，这是我的观点，因为只有总经理、总裁、CEO是由所有者任命的行使管理整个企业的代表，他才有建立和改进体系及各过程的权限和责任并向所有者报告体系的业绩和改进的建议，符合标准中对管理者代表职责的描述。当所有者由他自己来经营时，最高管理者和管理者代表就是同一个人。还有好多资料中说最高管理者可能是一个人，也可能是多个人或法人，原来我也不怎么理解，现在如果把他作为所有者来理解的话就通了，而管理者代表是被任命的一个人，他就是作为管理者代表的实际经营者。
但是实际上，在企业认证审核的过程中往往最高管理者都是总经理、总裁、CEO，管理者代表则是其任命的一位中高层管理人员，这样就带来了管理者代表成为一个虚职的弊病，从而影响了体系的适宜性，甚至会影响到体系的有效性。
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