文件管理流程

目的：对管理系统相关的文件进行控制，确保文件的充分性、适宜性和唯一性，在使用场所获得有效版本的适用文件。
范围：适用于管理系统有关的所有文件和图纸、资料，包括适用的外来资料。
流程：
文件制（修）订-----审查（N则返回文件制（修）订）------核准（N则返回文件制（修）订）-------登记-------发放、更换------使用、管理------实施前培训--------修订（N则返回文件制（修订））------作废、处理

问题１、
我打算将流程改成这样：
文件制（修）订-----审查（N则返回文件制（修）订）------核准（N则返回文件制（修）订）-------登记、发放、使用、------培训------管理
感觉这个流程有些问题，但想不出来怎样会更合理。
问题２、
目的和范围都将文件管理限定在管理体系当中，我想将其扩大到整个企业、整个集团的各种管理体系，但对于定义却有些不好拿捏。
问题３、
对于外来文件另立外来文件管理程序。


各位，请提出一些建议吧！