承包工、外用工怎么进行管理？

我公司有一历史遗留问题一直难以解决，请各位发挥聪明才智，给提一个建议！
我公司是一中型集团公司（年销售额７０亿）下属的一个子公司，主要生产汽车零部件，生产小批量多品种产品，所以机械化模具化率较低，主要采用手工生产方式，而且产品尺寸太多，而且批量小，上模具品种太多投资太大，风险也大，由于历史原因，本地这种产品的工艺和技术掌握的技术人才太少，而南方地区有很多懂技术和工艺的工人，所以公司用工一直采用承包的形式，工人都为南方的外用工，由包工头带来，公司以前也不干涉其内部管理，只是根据生产数量给其包工头结算工资，工人的管理也是其自己定，公司也看到这种管理方式隐含的风险，但一直苦于没有很好的办法，因为这些人比较保守，怕他们的手艺被本地人学走，从而抢了其饭碗，很抵触公司里面其它工人，（公司还有其他产品，承包工的只承包公司１/5产品）这给公司的企业文化及其它管理制度上推行造成了很大的障碍，也怕一旦公司的某些地方牵涉到他们的利益，他们便会抵触。不过话又说回来了，他们也有许多的优点，比如，技术好，肯吃苦耐劳，而且比较讲义气，公司的许多技术难苦都被他们攻关下来了，但也正是这些优点使公司他们更加依赖。造成了管理上的风险。
以上是本公司的一些问题上的描述，请大家各抒已见，多多指教！