如何判定?

一、质量目标制定的有问题，不符合企业和行业的实际情况，七年都没有实现:oo （比如说，我们外审老师说过，服务行业顾客满意度达到70％多就不错了，要是服务业定个90％什么的，估计七十年吧。我们厂刚开始做体系的时侯，定的顾客满意度目标是95％，我们辅导老师说太高了，建议改为90％，果然，内审的时侯顾客满意度为87％，新定的满意度正好利于我们持续改进。）

或者
二、体系中间环节出了问题，出了不合格项的时侯，对原因分析和纠正预防措施不够重视，应付了事，不合格关闭没有认真跟踪验证，导致了持续改进处于不利的情况，企业没有进步，目标当然持续达不到了。汗，七年都没有达到质量目标，可见内审基本上等于白做了:oo ！