4.3.3中的环境方案仅指实现目标指标的方案吗？

方案根据目标、指标制订是没有错的！！但如果目标、指标制订的有问题，那方案就会有问题。

举例1：假设三废排放监测均达标、噪声也达标，然后公司定个目标：达标排放；看来下面的管理方案只有针对紧急情况的预防来制订了。

举例2：某企业整改厕所制订了个环境管理方案，实在找不到对应的目标，干脆修改原目标制订一个新目标进行对应。

标准关于环境目标、指标的制订，主要的目的是企业的持续改进、污染的预防，但是有多少企业在持续改进自己的环境绩效，如果单纯从标准的词语去理解和贯彻标准，就忽视了标准要达到的目的这一结果了，方案也就成了：整改个厕所、垃圾分类处理、喂个猪狗解决餐厅泔水之类。