求助，急！TS 外审不符合项 产品过程设计开发确认存在缺失 要怎么关闭

我公司生产玻璃纤维胶布、铜箔基层板、铜箔等产品。今年十月在外审中，BSI审核员就铜箔基板在 “过程设计开发确认存在缺失”开出不符合项。 证据：在0.9MM 1/1 CCL产品的过程设计开发，发现未能按照IPC4101-C规定要求对击穿电压项目进行确认。
事实上，因我司无击穿电压测试仪器，同时产品设计开发基于风险因素考虑，未完成相应测试项目并对击穿电压项目进行确认。但是击穿电压是我司年度物性测试项目，我司每年将外发测试。
11月下旬提交BSI，遭BSI退回。BSI回复如下，“没有水平展开到其他仪器（仪器校准）和产品（其他产品在开发过程中的特性项目）。暂定对策和长期预防性对策没有分开。
需要提供测试报告。必须修改程序以确保如何在将来的设计评审时不遗漏。必须提交修改后的控制计划”
以下为第二次准备回复内容：
1、2014年外发测试物性数据时，增加测试击穿电压项目，并将结果提供给客户确认。附击穿电压测试报告测试报告
2、为确保产品设计开发输出满足设计开发输入，将对我司《产品品质策划程序，编号：UP-QA-QP-21》进行修订，明确客户要求内容，客户要求无法满足时的改善措施。
3、呈请公司高层审批请购一台击穿电压测试仪器，以满足测试需要。 （事实上，这点无法提供佐证改善证据，即我司高层不同意购买，我们一直外发测试，单独购买一家测试仪器并不划算）。 若将这个论点删去，该如何找其他分析原因代替。
4、后续对产品设计开发基于风险规避，重点抽选关键项目作测试，并协调客户反馈产品使用特性，以客户满意为产品设计开发基准原则。

关键是暂定对策和长期预防性对策需分开。

有高人指点下该如何回复吗?