针对小规模小批量的公司咱们管理？

我想问一下，我是公司的质量部经理，但是公司现在规模还比较小，共60人左右，9000体系文件经过我的梳理后也已经通过认证，目前证书也已经拿到，可是问题是，真正的流程做不下去，永远是有计划，但是不按计划办事，原因不是我们变动，而是用户要求老改动，这样我们周而复始的做着同一个项目的重复工作，连我自己觉得都没有意义。原材料进厂检验这块，都是买的散料，几只或几十只的买，从不大批量的采购，而且有问题的话供应商（代理商）也不管，说是我们检测有问题，而且还说我们这种小批量都不爱给你们供货，能给你们供货就不错了，还找事！我是拿他们一点办法也没有，更别提9000要求的供应商管理考核了。公司现状就是这样，都是量特小。该怎么办？？？？