质量部门在整个生产制造部门应该扮演怎样的角色

在一个有100多人的电子厂中，IPQC抽检和OQC抽检合格率都很低，目前产线的FQC刚刚建立，合格率低的主要问题是：员工的质量意识不强，责任心不强，给质量总监建议帮助产线建立质量问责制，将质量的职责归属到每一个员工，建立全员的质量考核制度，让每一位员工都对产品的质量负责，每个月给员工相应的质量评分，但质量总监说，质量部门不需要参与产线的整改，只要将存在的不良现象报出来就可以了。

问题是产线一直改善不了，IPQC的抽检合格率一直在60-70%之间，我都报出来了快一年了，产线还是那个样子...我的想法是和产线主管一道，各自发挥自己部门的特长，将合格率提高上去，但质量总监总是对我说，这不是你的职责，

产线做不好，OQC的合格率低，不良品自然会流到客户端去....客户投诉一多，质量总监又说我没有管好质量....
生产经理也说，OQC把不住关，不良品都到了客户的手中.....
我只好说，质量是设计和制造出来的，产线做不好，我又能怎样，公司进入下一轮的循环.....