如何建立体系？

刚刚进入一家新成立的子公司，公司组织结构图没有确定、各部门职责权限也没有、起码的大领导（管理者代表、顾客代表、个别部门的部长）都没有配全，暂时负责人让我们体系组出一般体系文件，理由是“先编出一版，以后再改”。文件照猫画虎编了一版出来，可是都快量产了也无人问津！请教各位体系高人，下步我该怎么做？？？