谈谈PDCA实际的运用

最近重新翻阅了一下质量手册,当看到了八项管理的持续改进这个时联想到现在公司状况:
从再发防止对策中的8D很多只对现有产品不良进行临时对策,在水平展开时是否可以以此来进行一次PDCA呢?
很少有看到对策部门提出.而验证部门也同样有这样的心里,多一事不如少一事,从这点看出质量手册如同虚设.
只有真正的运用与落实才能发挥其最有作用,不知其他公司状况如何?