GB/T28001-2010
GB/T28001-2010职业健康安全管理体系 要求
1 范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。本标准并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未对管理体系的设计做出具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；
b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
c) 使自己确信符合所声明的职业健康安全方针；
d) 向外界展示这种符合性；
e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；
f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意均可在纳入到任何一个职业健康安全管理体系。对其应用的程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险和复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，并非产品和服务安全。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本均使用于本标准。
ISO 9000：2005 质量管理体系 基础和术语
3 术语及定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
可接受风险 acceptable risk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针（3.16），风险已降至组织可以接受的程度。
3.2
审核 audit
为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
【ISO 9000—2005，3.9.1】
注1：内部审核，有时称第一方审核，用于内部目的，由组织自己或以组织的名义进行，可作为组织自我合格声明的基础。
外部审核包括通常所说的“第二方审核”或“第三方审核”。
第二方审核由组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的名义进行。
注2：第三方审核由外部独立的组织进行。这类组织提供符合要求的认证或注册。ISO19011
3.3
持续改进 continual improvement
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针（3.16），组织强化职业健康安全管理体系（3.13）的过程。
注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.2】
3.4
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合（3.11）或其他不期望情况的原因所采取的措施。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.5】
3.5
文件 document
信息及其承载媒体。
注1：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.4】
3.6
危险源 hazard
可能导致伤害、疾病或这些情况组合的根源或状态。
3.7
危险源辨识 hazard identification
识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。
3.8
疾病/职业病 ill health
可以识别的，由于作业活动或工作相关条件产生或恶化的不利于身体或精神状况。
3.9
事件 incident
导致或可能导致事故或职业病（3.8）的情况。
注1：造成伤害、职业病、伤害的意外情况称为事故。
注2：其结果未产生伤害、职业病、死亡称为虚惊事件（“near-miss”）事件包括事故。
注3：紧急情况（见4.4.7）是事件的特殊类型。
3.10
相关方 interested parties
与组织（3.17）的职业健康安全绩效（3.15）有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.11
不符合 non-conformance
未满足要求。
注：任何与作业标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接导致伤害或职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
注：此术语在ISO 9000：2005中为“不合格（不符合）”。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.2；ISO14001：2004，3.15】
3.12
职业健康安全 occupational health and safety（OHS）
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.13
职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system（OHSMS）
总的管理体系的一个部分，便于组织（3.17）对与其业务相关的职业健康安全风险（3.21）的管理，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针（3.16）所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。
注3：摘编自【ISO14001：2004，3.8】
3.14
目标 objectives
组织（3.17）在职业健康安全绩效（3.15）方面所要达到的目的。
3.15
绩效 performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织（3.17）的职业健康安全风险（3.21）控制有关的，职业健康安生管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2 “绩效”也可称为“业绩”。
3.16 职业健康安全方针 OH＆S policy
由最高管理者就组织（3.17）职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。
注1：职业健康安全方针为采取措施，以及建立OHS目标提供了一个框架。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.11】
3.17
组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团的结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分。无论其是否有法人资格、公营或私营。
注1：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。
注2：摘编自【ISO14001—2004，3.16】
3.18
预防措施 preventive action
为消除潜在不符合（3.11）或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
注1：一个潜在不合格可以有若干个原因。
注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.6.5)是为了防止再发生。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.4】
3.19
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
摘编自【ISO9000：2005，3.4.5】
3.20
记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.5）
摘编自【ISO14001：2004，3.20】
3.21
风险 risk
某一特定危险情况发生（3.8）的可能性和后果的组合。
3.22
风险评估 risk assessment
评估风险大小以及确定风险（3.21）是否可接受的全过程。
3.23
作业场所Workplace
在组织控制下，开展相关工作和活动的任何场所。
注：在考虑工作场所的组成时，组织（3.17）应考虑对象在旅行或运输（如开车、搭乘飞机、轮船或火车）、及在顾客或客户的现场工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。
1 范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。本标准并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未对管理体系的设计做出具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；
b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
c) 使自己确信符合所声明的职业健康安全方针；
d) 向外界展示这种符合性；
e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；
f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意均可在纳入到任何一个职业健康安全管理体系。对其应用的程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险和复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，并非产品和服务安全。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本均使用于本标准。
ISO 9000：2005 质量管理体系 基础和术语
3 术语及定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
可接受风险 acceptable risk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针（3.16），风险已降至组织可以接受的程度。
3.2
审核 audit
为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
【ISO 9000—2005，3.9.1】
注1：内部审核，有时称第一方审核，用于内部目的，由组织自己或以组织的名义进行，可作为组织自我合格声明的基础。
外部审核包括通常所说的“第二方审核”或“第三方审核”。
第二方审核由组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的名义进行。
注2：第三方审核由外部独立的组织进行。这类组织提供符合要求的认证或注册。ISO19011
3.3
持续改进 continual improvement
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针（3.16），组织强化职业健康安全管理体系（3.13）的过程。
注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.2】
3.4
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合（3.11）或其他不期望情况的原因所采取的措施。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.5】
3.5
文件 document
信息及其承载媒体。
注1：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.4】
3.6
危险源 hazard
可能导致伤害、疾病或这些情况组合的根源或状态。
3.7
危险源辨识 hazard identification
识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。
3.8
疾病/职业病 ill health
可以识别的，由于作业活动或工作相关条件产生或恶化的不利于身体或精神状况。
3.9
事件 incident
导致或可能导致事故或职业病（3.8）的情况。
注1：造成伤害、职业病、伤害的意外情况称为事故。
注2：其结果未产生伤害、职业病、死亡称为虚惊事件（“near-miss”）事件包括事故。
注3：紧急情况（见4.4.7）是事件的特殊类型。
3.10
相关方 interested parties
与组织（3.17）的职业健康安全绩效（3.15）有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.11
不符合 non-conformance
未满足要求。
注：任何与作业标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏差，其结果能够直接或间接导致伤害或职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
注：此术语在ISO 9000：2005中为“不合格（不符合）”。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.2；ISO14001：2004，3.15】
3.12
职业健康安全 occupational health and safety（OHS）
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.13
职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system（OHSMS）
总的管理体系的一个部分，便于组织（3.17）对与其业务相关的职业健康安全风险（3.21）的管理，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针（3.16）所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。
注3：摘编自【ISO14001：2004，3.8】
3.14
目标 objectives
组织（3.17）在职业健康安全绩效（3.15）方面所要达到的目的。
3.15
绩效 performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织（3.17）的职业健康安全风险（3.21）控制有关的，职业健康安生管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2 “绩效”也可称为“业绩”。
3.16 职业健康安全方针 OH＆S policy
由最高管理者就组织（3.17）职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。
注1：职业健康安全方针为采取措施，以及建立OHS目标提供了一个框架。
注2：摘编自【ISO14001：2004，3.11】
3.17
组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团的结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分。无论其是否有法人资格、公营或私营。
注1：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的运行单位视为一个组织。
注2：摘编自【ISO14001—2004，3.16】
3.18
预防措施 preventive action
为消除潜在不符合（3.11）或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。
注1：一个潜在不合格可以有若干个原因。
注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.6.5)是为了防止再发生。
摘编自【ISO9000：2005，3.6.4】
3.19
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
摘编自【ISO9000：2005，3.4.5】
3.20
记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.5）
摘编自【ISO14001：2004，3.20】
3.21
风险 risk
某一特定危险情况发生（3.8）的可能性和后果的组合。
3.22
风险评估 risk assessment
评估风险大小以及确定风险（3.21）是否可接受的全过程。
3.23
作业场所Workplace
在组织控制下，开展相关工作和活动的任何场所。
注：在考虑工作场所的组成时，组织（3.17）应考虑对象在旅行或运输（如开车、搭乘飞机、轮船或火车）、及在顾客或客户的现场工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。
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