中国食品药品监管理论与法制实践

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出 版 社：http://union.dangdang.com/tran ... %25E7
出版时间：2009-7-1
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内容简介食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的持续健康发展和社会的稳定和谐。保障食品安全是落实科学发展观的基本要求，是维护广大人民群众根本利益的具体体现，胡锦涛同志在党的十七大报告中强调把食品药品安全作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一。《食品安全法》已于2009年6月1日实施，这是我国食品安全立法的又一重要里程碑，为保障人民群众饮食安全提供了强有力的法律保障，是党和政府坚持以人为本，关注民生，构建社会主义和谐社会的重大举措。
民以食为天，食以安为先，一段时间以来，有些食品药品出现了安全问题，对人民群众的身体健康和生命安全产生了很大危害，其中有些食品药品安全事件性质恶劣、后果严重。党和政府对此高度重视，及时、果断采取了有效措施迅速加以解决。食品药品安全监管干部是身处食品药品安全第一线的“战士”，是广大人民群众饮食用药安全的“监护者”和“守夜人”，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的“实践者”，应该以对人民高度负责的精神，满怀对人民群众的深厚感情来认识和从事自己的工作。
作者简介　 张敬礼，男，汉族，安徽砀山人，1970年12月参加工作，中共党员，工商管理硕士，中央党校研究生学历。曾任解放军总后勤部卫生部助理员；解放军总后勤部卫生部保健和计划生育局副局长、局长；2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。
目录http://union.dangdang.com/tran ... -L%23 导论
一、形势与任务
二、中国特色市场监管理论
三、中国特色食品药品监管理论
四、国内外食品药品监管的实践探索
五、在发展中塑造中国特色食品药品监管模式
第一篇　中国特色社会主义市场监管理论
　第一章　市场运行中的政府行为
学习目的
　　第一节　市场运行的基本要素
　一、市场主体
　二、市场客体
　三、市场监管组织
　四、市场体系
　　第二节　市场机制与市场失灵

在线试读部分章节http://union.dangdang.com/tran ... -L%23 第一章　市场运行中的政府行为
学习目的：总体上理解市场运行和市场体系，掌握市场运行中的主体、客体及市场监管组织；掌握市场机制的主要内容与基本功能，了解市场失灵与政府干预的关系；全面理解社会主义市场经济体制中的政府职能及政府对市场运行的监督管理。
中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善离不开政府行为和市场监管，政府行为和市场监管也离不开市场运行和市场机制。在现代市场经济体制中，市场作为商品交换关系的总和，包含着丰富的内容，其中的市场主体、市场客体、市场行为、市场秩序、市场监管组织构成了市场运行的基本要素，这些基本要素与政府行为相互作用，不断把社会主义市场经济体制推向新水平。
第一节 市场运行的基本要素
在现代市场经济体系中，市场主体、市场客体、监管组织这三个基本要素，是按照市场自身的内在规律的要求，在具体的经济环境下运行的。在运行过程中，市场的监管活动既是保证市场正常运行和国民经济持续健康发展的要求，也是完善市场经济体制的要求。
　　一、市场主体
市场主体是指在市场经济活动中能够自主设计行为目标，自由选择行为方式，独立承担行为后果并获得经济利益的能动的经济有机体。从宏观角度看，可以将千千万万个市场主体分为政府、企业、个人三大类。政府是市场运行和经济关系的管理调节主体，是国民总收入的分配主体，也是市场监管的主体；企业是从事生产经营活动的经济组织，是物质产品和服务的提供者，是社会的生产经营主体，是市场监管的相对人；个人是生产要素的提供者，又是消费主体，在一些情况下，也是市场监管的相对人。
在市场经济中，各种经济资源，如商品、服务、生产要素等，在市场主体之间相互流动，构成了市场运行过程。在市场运行过程中，这些经济资源在市场主体之间相互流动，并形成市场运行的载体。这些载体可分为物质的和非物质的载体、基本的和派生的载体。物质载体主要包括消费品、生产资料和劳动力，非物质载体主要包括服务、信息和金融资产（货币资金、债券、股票等）。其中，劳动力、物质产品、服务、货币资金和信息是市场运行的基本载体，股票、债券、基金券等各种有价证券以及各种金融衍生品是在基本载体的基础上派生的。在市场运行中，市场主体之间形成经济联系，并受供求机制、价格机制、竞争机制的制约。
书摘与插图http://img30.ddimg.cn/imgother ... 3.jpg