关于特种设备

在一个帖子里看到关于特种设备的问题，特别开个讨论帖：

在《特种设备质量监督与安全监察规定》第二节第十三条中有明确规定
安装、大修、改造后特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由使用单位向规定的监督检验机构提出验收检验申请，并由执行当次验收检验的机构出具检验报告，合格的，发给特种设备安全检验合格标志。
据我所知，我们公司的压力容器压力管道安装都是内部人员做的，使用至今并没有向监督检验机构提出过验收申请，操作人员也没有证书，而据操作人员讲，他以前呆的公司有通过了14001，但是也没有走这些程序。
疑问：
1.既然是公安部颁发的文件，为什么很多公司都没有走这个程序，是不是这个规定不执行也不会有问题？

[]以上所述到底是属于违反了9000还是14000呢？请不要涉及其他体系，因为我们目前只有这两个。[/]