项目成员参与积极性差怎么控制？？

我们公司是去年下半年开始推的六西格玛，到现在已经到了第四期，黑带绿带项目共完成了50多个。但是在六西格玛管理方面我感觉存在很多问题，其中一个比较大的问题就是项目组成员参与积极性很差，从已经完成的项目来看，有80%以上项目的流程图、因果矩阵、FMEA分析都是项目组长一个人完成的，大多数项目的组长都感觉开展项目难度非常大，信心不足，项目的效果也打了很大的折扣，请问各位，对于项目成员参与积极性差的问题有没有什么好的、系统的控制办法？谢谢