环境管理体系中的严重不符合有哪些？

这是我在一本教材上看到的可列入严重不符合项的类型：
 不能证明其绩效的改进
 重要目标的退步没有被公司发现
 违背法规的要求而且没有努力与相关的地方政府沟通
 体系运行不能达到组织的方针和目标

对于这几方面要被开出严重不符合项我不太理解，能否请哪位大虾指点一二，多谢了。
