浅析事故致因理论与安全标准化管理

天气: 晴朗心情: 高兴安全工程是一门涉及自然、社会、科学的新型边缘学科，具有多学科的交叉性。虽然目前安全工程学科体系尚未完全确立，但从20世纪初至今，世界各国已有许多专家将事故发生全过程中的各种因素上升到理性来认识，并从中不断找出事故产生的规律和特点，这就是对事故致因理论进行的研究和探索。
　　1．国外事故致因理论的发展
　　1．1单因素理论
　　这是最早的事故致因理论。它的代表论点是：“有倾向工人”的理论。该理论认为：事故在人群中并非随机地分布，某些人比其他人更容易发生事故。这就是说，有事故倾向的人有较高的事故率，而与工作任务、生活经历及环境等无关。这种论点的持有者为英国的格林伍德和伍兹，他们认为事故频发倾向者的存在是事故发生的主要原因，如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少事故。
　　1．2双因素理论
　　它的代表论点是科尔1957年提出的社会——环境模型。其基本观点是：一个有益的工作环境能增进安全，一个具有工作灵活性和机警的工人可以避免事故，反之事故就容易发生。美国的海因里希也是双因素事故致因理论的持有者，他总结提出的工业安全理论认为：事故常常起因于人的不安全行为和物不安全状态。他把造成这种状况的主要原因归结为四个方面的问题：（1）不正确的态度；（2）技术、知识不足；（3）身体不适；（4）不良的工作环境。针对这四个方面的原因，海因里希提出了四种对策；（1）工程技术方面的改进；（2）说服教育；（3）人事调整；（4）惩戒。
　　1．3三因素理论
　　1949年葛登用流行病学的方法，论述了事故与疾病的相似性。该理论认为事故形成的主要因素要考虑三个特征：（1）当事人的特征；（2）环境的特征；（3）媒介的特征。1970年海尔提出了事故致因模式：预期、技能、决策。他认为，当人们在对付事情的真实状况不能做出适当的响应时，事故就会发生。海尔模式在避免事故发生方面提出了三个过程：（1）情况被察觉；（2）信息被处理；（3）操作者采取行动以改变形势（排除危险）。
　　2．我国对事故致因理论的探索
　　我国以事故致因理论的研究参考了国外的成果，大体上经历了基本相同的历程。即早期的单因素理论，认为事故是由于人的过失造成的；到后来的双因素理论，认为事故的形成是由于人的不安全行为和物的不安全状态在同一时空相遇造成的；发展到现在的三因素理论。目前的三因素理论认为：工人（人）、机具（机）、环境构成了生产过程的硬件系统，为不断提高生产过程的安全能力，就需不断提高人、机、环境三者的安全品质匹配，不断提高人机环境系统本质的安全水平。
　　3．系统安全标准化管理
　　人机环境系统是硬件安全生产力，而硬件安全生产力的建设是靠安全管理来实现的。
　　安全管理的任务是充分利用现有的技术经济条件，建设具有最佳品质的人机环境本质安全化的生产系统，实现安全生产的良性循环。归纳我国现有的一些安全管理方法，就建筑业而言，标准化管理是一项适合我国国情的先进方式。
　　生产标准化起源于19世纪后半叶，在发展过程中逐渐完善了技术标准，管理标准及工作标准。在发达国家，生产安全标准化已有几十年的历史。早在上世纪60年代，美国大型企业就已着手建立安全管理体系；80年代初，日本也提出了《安全标准作业法》。我国在1985年首先由冶金系统企业提出“安全生产标准化班组”建设。
　　3．1系统安全标准化管理的定义
　　系统安全标准化管理是从安全生产为目标，组织系统中的人、机、环境等诸要素，按照安全技术、安全管理及安全工作标准的协调运作。系统安全标准化管理实质是对系统安全管理机制及体制全面实行的安全技术性法治化管理。
　　3．2系统安全标准化管理的内容
　　系统安全标准化管理包括三个方面的内容：（1）以控制事故隐患为直接目的，达到安全生产的总体目标；（2）按人机环境系统本质安全化的要求，制定安全技术标准、安全管理标准及安全工作标准；（3）组织人力、物力、财力，协调系统中各方面的关系，实行标准控制，保证目标的实施。
　　4．建筑施工安全标准化管理
　　4．1建筑施工安全管理特点
　　（1）复杂的作业工程。建筑工程是由沉重的建筑材料，不同功用的机械设备，多工种密集的操作人员，在地下、地表、地上，多层次、全方位、全时空地立体交叉运作系统。
　　（2）难以全面控制的施工环境。地理、地质、气象、交通，卫生及社会生活条件等对施工作业的限制，构成了一个因素互相影响的复杂环璋。
　　（3）复杂的承包关系。建筑公司本身技术队伍质量不稳定，流动性大，构成了建筑施工基础管理上的先天性缺陷；同时又有不同地区、较低技术品质，甚至是完全没有现代安全生产观念又未受到必要培训的临时工，大量涌入高危险性的施工现场。
　　（4）质量与安全的关系。建筑施工安全管理与施工质量密切相关。由于施工质量引发的恶性事故，既会造成施工过程中的伤亡，也可能造成用户及周围人员的伤亡，这就扩大了安全管理的职责范围，也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相衔接，增加了安全管理的技术难度。
　　4．2建筑施工安全标准化管理的基本模式
　　建筑施工安全生产标准化是运用科学的管理思想和手段，对各种生产要素进行定量管理的优化组合技术，是生产中最直接的事故控制方法。它通过对人机环境的全方位控制，一方面的消除了事故的萌芽，一方面实现了施工的安全文明目标，创造良好的企业形象与社会效益。其基本模式可概括为：以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全网络及规章制度；没有安全保障基金，强化安全管理建设，实施安全科技管理。下面仅就其几项重要环节进行阐述。
　　（1）确立法人代表全面负责和安全责任网络体系
　　现代企业制度下，公司法代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，以公司安全部门运作为依托，通过安全目标、对策、措施的纵横向展开，健全自上而下直至个人的安全生产责任网络，以每个员工为网络节点，以安全生产责任制为网络的核心，实施自我约束，自我管理。
　　（2）安全资金的保障
　　公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，减少事故损失需要一定的安全投入。这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造效益的保证。尤其当安全科技成果转换为可操作性的生产技术，防护设备，安全装备等，以改善当前的工艺、设备的落后状况，确保操作者的生命健康时，更需要安全资金的投入。为此，公司在把安全技术措施应予以落实，确保专款专用。
　　（3）抓安全科技，促企业安全本质化
　　安全生产是安全科技在实践中的具体应用。在企业不断运用新工艺、新材料、新设备的情况下，安全科技必须在自身研究和发展的领域不断提高和创新，同时在实践中推广应用。安全科技不是传统意义上的简单例行检查，而是实际可操作性较强的软硬件技术的统一。
　　5．结束语
　　事故致因理论是随着生产力的发展水平而发展的。随着生产力水平和科学技术的不断进步，生产形式及工艺流程的不断革新，人在生产过程中所处地位的不断改变等，必将促使事故致因理论不断出现新的观点，并通过实践验证，从而不断获得发展和完善。
　　同样，系统安全标准化管理建设也不是一劳永逸的一次性工程，它将随着技术、经济、文化及管理水平的提高而不断提高。因此，系统安全标准化管理是在某一时间段，以相对稳定的标准为建设目标，又在建设过程中不断优化管理系统的功能，不断提高标准水平，追求新的目标，从而实现安全生产良性循环。