对于“自行受控发放使用"的理解不太明了，意思是异地部门有独立的文控中心，他们负责进行文件管理？还是说只有你们这边有文控中心，而他们是自行发行和使用？对于前者，是没有问题的，但是要保证文件的一致性，有流程保证同步更新。后一种情况就需要对文件的发行和使用回收进行规范化，保证文件的发行和使用都是在受控状态，否则会造成现场有多个不同版本的文件。