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高等教育质量保证机制的国际比较

摘要:高等教育大众化在一些发达国家已成为现实,高等教育质量保证机制是确保大众化高等教育健康发展的必要途径。文章选取几个发达国家的高等教育质量保证机制及其最新发展加以介绍,总结了它们的共同特点,提出了建立我国高等教育质量保证机制的几点建议。

关键词:高等教育:质量保证机制;认可与评估;国外

高等教育质量保证机制是近年来高等教育发展进程中比较引人注目的一个议题。1998年在巴黎召开的世界高等教育大会上,高等教育的针对性、质量和国际化,作为三个核心理念,写入了其行动纲领《展望和行动世界宣言》。对高等教育质量问题的关注既是高等教育大众化向纵深发展的必然,也是高等教育对科技进步、国际竞争力提高以及社会和个体发展影响越来越大的结果。

一、一些国家原有高等教育质量保证机制及最新改革举措

不同的国家,不同的个体和不同的时期对高等教育质量的看法是不同的,但质量作为对事物、产品或工作优劣程度的评价概念,它的存在应该保证学校系统在一种满意的方式下运作。高等教育质量保证机制就是有效地完成质量保障功能的一系列运行规则。应该说,各国高等教育在长期发展过程中已经形成了各具特色的质量控制机制。近年来,在迅速变化的内外环境中,各国开始了一些改革与尝试,试图使机制不断适应变化的需要。

(一)英国

英国具有大学自治和重视质量的传统。英国高等教育机构对质量的关注可以追溯到1832年达勒姆大学建立伊始。当时它从牛津聘请人员对学校进行出考和评分,后来在大学的发展过程中,这种做法逐步流行,成为大学间互相评估的一种方式,这种方式被看做是一种内在的质量保证方式。20世纪七八十年代,多科技术学院作为一种新的事物,成为质量控制的重点。90年代多科技术学院相继由合并和独立升格等方式变为大学。人们担心高等教育的质量会因此降低,高等教育的质量维持和提高日益受到政府和公众的重视。英国的质量保证机制由院校的内部保证和独立于政府的外部质量保证局的检查组成。

英国大学和学院浓厚的自治传统使学校对本校所设专业和所授学位的质量和标准负责。为此,各校均设有内部质量保证机制,特别是在专业的规划、审批、监控和审查等重要环节上把住质量和标准关。多数学校既实行经常的监控,又对各专业实行周期性的审查,同时一些学校还聘请校外督察员(external examiner)和学术审查员(academic reviewer),他们都是学术专家,来自其它学校,或来自相关领域的专门人士。前者的主要任务是对大学学生是否达到学校的学业标准进行动态的评估,检查学校在给予学生成绩和学位时是否严格依据学校订立的标准,对学生的评价是否有效和公平。后者是每隔6年对大学进行总体的审查,看大学的办学标准是否保持在合适的水平。两者都是对院校的办学标准和运行过程的评价,不涉及对具体学生的评价。

外部质量保证主要由高等教育质量保证局来承担(Quality Assurance Agency in Higher Education,QAA)。QAA成立于1997年,它在质量保证方面取代了前高等教育质量委员会(HEQC)和高等教育基金委员会(HEFCs),它是大学校长委员会建立的一个组织,因此它的成员多来自高等教育机构内部。它的建立减少了在质量保证方面其他组织的参与,使质量保证的目的、标准、过程更统一、更明确。QAA不但负责对大学和学院进行评审,而且致力于促进和支持教育与标准的持续改进。此外一些专业组织通过对某些专业课程的鉴定,也起到了外部质量保证的作用。还有一些科研工作评估有助于学校更好地部署和推进研究工作,以良好的科研提高学校的声誉。目前,该组织的一个新的工作重点是对合作办学的审查(collaborative review),这是高等教育向国际化发展的一个必然要求。

英国的高等教育质量保证机制强调标准的严格性、统一性,把精英教育的质量标准扩展到大众化高等教育中,在这种精英高等教育质量观的支配下,英国高等教育大众化速度缓慢。

(二)瑞典

瑞典的高等教育机构分为两类:一类是具有大学资格的、可以颁发任何等级学位的传统大学。另一类是1997年高等教育法公布后建立起的新大学,它们绝大多数没有被授予大学资格,通常只能颁发学士学位,而且必须通过申请并经过评估合格后方能有学位授予权。质量保证由全国统一的机构
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cjh263 (威望:0)

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好东西,下载了,谢谢楼主。

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