action 和 plan 的区分与操作

最近在TS审核时遇到一个问题，关于纠正预防措施的，

我们产品出了问题：
我的应急计划是识别、隔离、返工、复检；

原因分析略，

纠正措施：这里用的action:因为工艺特殊，所以事实上是转产时必然造成的不合格，纠正措施就直接采用了应急计划；

预防措施：这里用的也是action:包括了人员培训、定期抽查；

问题：

审核员说：你的全部是action,你的Plan呢？

请教一下，预防措施、预防计划的区别在哪里？
或者换句话说：preventive action / preventive plan区别在哪？
另外action 和 plan 的术语在哪里找的到？
好象衣服破了打补丁是action ,多挣钱只穿新衣服就是plan了吧？
但是我的预防措施是plan吧？

有人教我一下，plan 怎么写也成，谢谢，感觉越学越回去了