同样的问题再次发生,8D报告怎么写?

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最近经常发生这样的问题:顾客投诉，反馈前几天发过去的产品比总数少.
我调查了以下可能是运输途中的问题．因为我们公司的产品每次发货数量不多,采取汽车拖运方式，中途要转２次车。采用纸箱包装，有可能在转运中破损。上次客户反馈时我问过对方的IQC,有纸箱破损现象。
下午向老板建议改善包装，在外面套一层塑料编制袋，老板不同意。因为要增加成本。
我问老板怎么回复客户，老板叫我随便找个理由应付就可以了。NB!
因为我们的价格低，我们是唯一的，其他供应商不供应了。
同样的问题发生,没有有效的改善,这个8D 报告叫我怎么写?