部门管理的困惑

本人服务于一家纯外贸型的公司,公司的主体有产品研发,市场开发,业务跟单,对外有项目部(负责新产品的全面导入),质量部(分派到每家组装工厂,执行生产的监督和质量的控制).公司的供应商集中在浙江和江苏两地.我负责浙江地区的质量部门.工作至今,困扰我的问题,提出与各位讨论:

因为我们公司所选的供应商均为中小型的加工企业,整体质量体系极端低下,有的公司竟然没有质量部!!!这是供应商的决策,作为我们定单量很少的前提下,无法做改造供应商体系的要求.
我们部门的人员分散到各个工厂,因为上述原因,很多质量确认的工作由我们自己去做,比如进料检验,过程质量控制.渐渐地,供应商形成了一种依赖性,完全依赖我们的结果.
我计划中的对供应商的生产和质量控制的程序化文件始终无法定案,因为我们已经渗入到供应商的内部体制中去了,简单点,我们在为他们做事情.